Суды получат новые полномочия по исполнению приговоров в отношении иностранцев

В Госдуму поступил правительственный законопроект с поправками в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые наделяют суды новыми полномочиями по разрешению вопросов, связанных ‎с исполнением приговоров по уголовным делам в отношении иностранных граждан. Изменения предусмотрены в целях реализации соответствующей Конвенции государств — участников СНГ, подписанной в 2019 году.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что осужденный может быть передан для отбытия наказания в государство, гражданином которого является. Речь идет только о наказаниях, не связанных с лишением свободы, условном приговоре и отсрочке исполнения приговора. Вопрос о передаче наказания будет решаться судом. Основанием должно быть представление ФСИН или обращение осужденного и его представителя. Также в суд могут обратиться компетентные органы иностранного государства в соответствии с международным договором РФ либо письменным соглашением на основе принципа взаимности.

Предусматриваются ряд оснований для отказа. Например, когда деяние, в связи с которым назначено наказание, не cчитается преступлением в государстве, гражданином которого является осужденный. Или если осужденному назначен штраф, а также если его место жительства в родной стране не установлено. Кроме того, отказ будет в случае, если передача наказания может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или другим существенным интересам России.

Авторы законопроекта считают, что изменения не приведут к существенному увеличению нагрузки на суды, поскольку они уже разрешают вопросы, связанные ‎с исполнением приговоров, в соответствии с главой 47 УПК РФ. При этом ожидается, что после введения возможности передачи исполнения наказания общее количество таких дел сократится, а также снизится нагрузка на учреждения ФСИН, осуществляющие контроль за условно осужденными и лицами, к которым применена отсрочка отбывания наказания.

В 2019 году Россия подписала Конвенцию государств — участников СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Плановая дата представления в правительство РФ проекта федерального закона о ратификации — II квартал 2022 года. В связи с этим законопроектом установлен отлагательный срок вступления его в законную силу.