Уголовному процессу «сватают» медиацию

«Медиация в России, в отличие от Европы, пошла лишь чуть-чуть», — говорил в декабре 2012 года глава думского комитета по законодательству, единоросс Павел Крашенинников, подводя итог первых двух лет действия закона о медиации. Ничего не изменилось и за последние годы. Этот институт сегодня в России развит мало и требует кардинальных изменений, резюмировали участники круглого стола «Реформа института медиации. Перезагрузка альтернативного разрешения споров», который проходил вчера, 6 июня, в Высшей школе экономики.

Исправить ситуацию желает член думского комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Единоросс убежден, что медиация может серьезно разгрузить суды. На базе проекта «Единой России» «Комфортная правовая среда» он разрабатывает поправки в ФЗ-193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Среди идей: придание медиативному соглашению силы исполнительного документа, расширение компетенции медиаторов с предоставлением им права консультировать участников спора о последствиях медиативного соглашения. Также обсуждается возможность ужесточения требований к самим медиаторам: разрешить выполнять эту работу на профессиональной основе лишь дипломированным юристам, ограничив к ней доступ получившим дополнительное образование по вопросам применения процедуры медиации. Автор поправок считает необходимым дать право выступать в этой роли адвокатам и нотариусам и не облагать медиаторов налогами.

Несколько скептически отнесся к этим предложениям первый зампред ВС РФ в отставке Владимир Радченко. «Я уже много раз слышал, что все за медиацию, но все обычно идет не так, как все хотят», — отметил он и привел в пример США, где институт медиации начали развивать с нескольких городов, а потом уже перешли на федеральный уровень. Тем не менее он поддержал идею распространения института медиации на уголовный процесс. «Сотни тысяч людей в период новой России отправили в места лишения свободы, где им делать нечего. А институт медиации мог бы это число снизить», — считает Радченко.

Из выступления адвоката, члена президентского Совета по правам человека Игоря Пастухова следовало, что СПЧ интересует возможность использования медиации в уголовном процессе, вопрос обсуждался и с членами Совета судей РФ. Но он не конкретизировал, каким был итог этого обсуждения. Зато адвокат высказал мнение, что медиация в уголовном праве применима и опирается на институт примирения. «[Его] необходимо расширять по делам нетяжкой категории. Но нам кажется, что это следующий этап развития медиации», — резюмировал Пастухов.

Пока же медиация используется в судах редко. По данным Верховного суда РФ, в прошлом году ее применяли в судах общей юрисдикции только в 24 регионах, всего в 14-ти медиация прошла в здании суда. Одна из причин кроется в том, что в региональных судах нет помещений, которые можно было бы выделить под эти цели.