УК и КоАП правят, чтобы нарушать карантин было себе дороже

Госдума 31 марта сразу в трех чтениях рассмотрит законопроекты с поправками в Уголовный кодекс и КоАП РФ, ужесточающие ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в условиях распространения нового коронавируса. При этом нет окончательной ясности, попадут ли под новые санкции нарушители не только карантина, но и режима самоизоляции. Также до сих пор непонятно, кому и на каких условиях будут выдаваться пропуска для свободного или ограниченного передвижения по городам, где введены ограничения. В столице такие документы уже анонсированы.  Союз журналистов России попросил мэра предоставить сотрудникам СМИ возможность беспрепятственно работать в больницах, аэропортах, на вокзалах , торговых центрах и на улицах Москвы.

Вопрос с пропусками не решен

Напомним, указами мэра Москвы и губернатора Московской области вводятся дополнительные меры безопасности в связи с распространением инфекции. На режим самоизоляции переводится практически все население столичного региона. Вслед за столицей аналогичные меры одна за другой вводятся по всей России. К этому губернаторов призвали федеральные власти.

По словам мэра Москвы Сергея Собянина, предполагается, что к концу недели у столичных властей появятся информационные системы, которые «позволят практически полностью контролировать передвижение граждан и профилактировать нарушения». «По мере разработки информационных систем мы будем с каждым днем все жестче и жестче контролировать эту ситуацию… Ждем также и принятия федерального закона, который позволит более активно работать по этому вопросу», — заявил столичный мэр на заседании координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом.

Для свободного передвижения по Москве уже в ближайшее время потребуются специальные пропуска. Московские власти пока не обнародовали порядок их выдачи. Корреспондент L.R попытался узнать, как получить такой пропуск (согласно президентскому указу об объявлении нерабочих дней, СМИ входят в перечень организаций, чьим сотрудникам с определенными оговорками разрешено не уходить на карантин). В столичном оперативном штабе по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом пояснили, что ответят на этот вопрос в течение ближайших дней.

«Журналистам, имеющим редакционные задания, следует предоставить возможность беспрепятственно работать на местах — в больницах, аэропортах, на вокзалах , торговых центрах и на улицах Москвы. Таким образом, редакционное удостоверение установленного образца, выданное сотруднику официально зарегистрированного СМИ, при выполнении им редакционных заданий, должно безусловно рассматриваться в качестве специального пропуска на время режима самоизоляции», — говорится в обращении Союз журналистов России.  В связи с этим, СЖР попросил Сергея Собянина  дать необходимые разъяснения редакциям СМИ, а, в случае необходимости, руководству городских подразделений МВД и Росгвардии.

Этим же вопросом с пропусками озаботилось и адвокатское сообщество, для которого в указах президента и мэра не сделано исключение. В частности, руководители ФПА РФ и АП Москвы направили мэру письма с просьбой не распространять ограничения на адвокатов.

Кодексы поправят в трех чтениях

Не до конца ясна и ситуация с санкциями. Спикер Госдумы Вячеслав Володин уточнил, что блок «антикоронавирусных» законопроектов, среди которых есть поправки в УК и КоАП, будет рассмотрен 31 марта сразу в трех чтениях. Ради этого депутаты соберутся на пленарное заседание раньше обычного — в 10 утра, чтобы, по словам спикера, «максимально использовать время» рабочего дня.

Ранее сообщалось, что поправками в ст. 6.3 КоАП устанавливается административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (без возникновения материальных последствий), действующих в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). А также за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Штрафы составят для физических лиц — от 15 тыс. до 40 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней. При повторном нарушении максимальный штраф для граждан составит 300 тыс. рублей, для представителей власти — 500 тыс., для организации — 1 млн. Составлять протоколы будут должностные лица органов полиции и санитарно-эпидемиологического надзора. А рассмотрением дел займутся районные суды.

Также предлагается ввести новую ст. 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», предусматривающую ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Если указанные действия не повлекли тяжких последствий, то в отношении граждан будет налагаться штраф в размере от 1 тыс. до 30 тыс. рублей, на должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, на ИП — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

При этом из формулировок поправок неясно, попадут ли под санкции нарушители режима самоизоляции.

Поправки в УК внесены спикером ГД Володиным и главой законодательного комитета Павлом Крашенинниковым. В ст. 236 УК предлагается ужесточить наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей. Максимальная санкция составит до 7 лет лишения свободы за нарушение карантина в случае, если из-за этого погибли два или более человека. Расследование таких преступлений отнесено к ведению СКР, менее тяжкие категории — к ведению следователей органов внутренних дел. Кроме того, предлагается установить санкции за распространение ложной информации о ситуации с коронавирусом.