В АПК и ГПК РФ установят единые сроки для возобновления исполнительного производства

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об унификации порядка и сроков возобновления исполнительного производства по заявлению должника в процессуальном законодательстве. Поправки в АПК и ГПК РФ разработаны во исполнение постановления Конституционного суда.

В апреле КС рассмотрел жалобу должника по ипотеке под залог квартиры, которому банк начислил большую сумму процентов в период приостановки срока исполнительного производства. Срок приостанавливался до вступления в законную силу решения суда об уменьшении начальной продажной стоимости жилья из-за несостоявшихся торгов по его реализации. Цена недвижимости была уменьшена с 9,5 млн до 4,8 млн рублей, и банк мог с этого момента потребовать возобновления производства, но заявление в арбитражный суд он подал только спустя 3 года и 8 месяцев. Требования банка в итоговом размере более 10,8 млн рублей (сумма набежавших процентов составила 6,1 млн) были включены в третью очередь реестра кредиторов созаемщика, признанного банкротом. Суды отвергли доводы созаемщика, что трехлетний срок упущен и кредитор утратил право на принудительное взыскание долга, а производство по делу намеренно затягивал с целью увеличить размер процентов за пользование кредитом.

В своем постановлении КС указал, что отсутствие в законодательстве об исполнительном производстве какого-либо срока, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, не позволяет должнику избежать неопределенности в вопросе о том, как долго, в частности, заложенное имущество, на которое обращено взыскание, будет находиться под угрозой совершения в отношении него мер принудительного исполнения.

В постановлении также отмечалось, что, несмотря на то, что приостановление и возобновление исполнительного производства должны отвечать интересам защиты обеих сторон исполнительного производства, действующее процессуальное законодательство не наделяет должника правом на обращение в суд с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства. КС обязал федерального законодателя внести изменения в правовое регулирование.

Правительственный законопроект наделяет должника правом подачи заявления о возобновлении приостановленного исполнительного производства. Кроме того, устанавливается процессуальный срок, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, в том числе по заявлению должника, — 3 года. Также определены правовые последствия пропуска такого срока. Поправки вносятся в ст. 327 АПК и ст. 438 КПК РФ.

Уточняется, что Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ изначально содержит правовое регулирование вопросов о порядке и сроках возобновления исполнительного производства. В связи с этим внесение корреспондирующих изменений в кодекс не требуется.