В арбитражных судах станет меньше разбирательств с кредиторами

В Госдуму внесен проект поправок в закон о банкротстве, которым устанавливается упрощенная процедура включения требований кредиторов в реестр – без обязательного их рассмотрения арбитражным судом.

Инициатором законопроекта стал Верховный суд РФ (об обсуждении документа на Пленуме ВС РФ Legal.Report писал здесь). Поправками предлагается наделить арбитражных управляющих полномочиями устанавливать требования кредиторов к должнику в реестре требований кредиторов и рассматривать вопрос об их обоснованности.

Сейчас арбитражный управляющий может включать требование в реестр исключительно на основании судебного акта арбитражного суда. Вместе с тем значительная часть требований носит бесспорный характер, в частности, такие требования могут быть подтверждены судебными актами, вынесенными еще до возбуждения дела о банкротстве, а по значительной части требований не поступают возражения участвующих в деле о банкротстве лиц.

Такой порядок, по мнению ВС РФ, приводит к ненужным затратам времени и сил судей и сотрудников аппарата судов, а также бюджетных средств. По каждому бесспорному требованию должно быть осуществлено принятие заявления с вынесением определения, назначением судебного разбирательства и извещением сторон о времени и месте, а также проведено судебное заседание с вынесением и изготовлением судебного акта в полном объеме, дальнейшей отправкой копий судебных актов лицам, участвующим в споре. Это приводит к отвлечению времени, сил и внимания судей и сотрудников аппарата судов от сложных дел, в которых имеется настоящий спор о праве.

В случае принятия поправок первичную стадию проверки обоснованности требования предлагается переложить на арбитражного управляющего. Это приведет к тому, что бесспорные требования, по которым не имеется возражений, не будут доходить до суда. При этом лицам, участвующим в деле о банкротстве, дается право направлять свои возражения против заявленного требования непосредственно арбитражному управляющему. Также они смогут подать заявление о возражениях на решение арбитражного управляющего.

Кроме того, для своевременного информирования кредиторов предусматривается обязанность арбитражного управляющего направлять отчет о результатах рассмотрения обоснованности требований раз в два месяца в арбитражный суд, который обязан публиковать эту информацию для общего доступа на своем сайте.

Первичный фильтр отсеивания бесспорных требований арбитражным управляющим уже действует в отношении некоторых категорий должников (например, застройщиков и банков). Поскольку такой механизм показал свою эффективность, предполагается распространить его на все категории должников.