В Госдуме благословили новые обыски у адвокатов

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству 16 марта рекомендовал к принятию во втором чтении президентский законопроект о дополнительных гарантиях независимости для адвокатов при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко, присутствовавший на заседании, заявил, что "адвокатское сообщество его поддерживает". Об основных тезисах законопроекта Legal.Report писал в материале Дума приняла президентские поправки в УПК по обыскам у адвокатов. 

При обыске надо указать искомое

Новые правила позволят при предварительном расследовании сократить риски воспрепятствования допуску защитника к участию в досудебной процессуальной деятельности, говорится в пояснительной записке к проекту, в том числе исключить немотивированные отказы в рассмотрении и удовлетворении ходатайств об исследовании доказательств, приобщении к делу документов. Для устранения формальных препятствий для вступления адвоката в уголовное дело и исключения практики использования разрешительного порядка его допуска к участию в деле в ст. 49 УПК вносятся изменения, согласно которым адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в уголовном деле, и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента его допуска.

Важные изменения касаются обысков у адвокатов. Так, ст. 450.1 «Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката» предусматривается, что обыск у адвоката может быть произведен только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты. Недопустимо изъятие при обыске адвокатского досье целиком, а также фотографирование и иная фиксация его материалов. Обыск должен проводиться в присутствии члена совета адвокатской палаты региона или другого представителя, уполномоченного президентом АП.

Кроме того, ч. 3 и 4 ст. 50 УПК дополняются положениями, обязывающими следственные органы и суд учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, это позволит избежать ситуаций, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.

Больше поводов не выдавать преступников за рубеж

Комитет также рекомендовал к принятию правительственный законопроект о процедуре выдачи лиц по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора. Новеллы касаются гл. 54 Уголовно-процессуального кодекса, в частности, ст. 462, где устанавливается запрет на выдачу лица, подавшего ходатайство о признании беженцем или о предоставлении временного убежища, до рассмотрения этого ходатайства, а также в случае, если Европейским судом по правам человека предписывается воздержаться от выдачи. В ст. 463 "Обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности" законопроект определяет особенности рассмотрения жалоб на решения о выдаче, когда невозможно обеспечить участие жалобщика в судебном заседании. 

В этой статье УПК также устанавливается примерный перечень документов, которые могут быть исследованы и приняты судом в качестве доказательств отсутствия или наличия на территории запрашивающего государства угрозы применения к лицу, в отношении которого принято решение о выдаче, пыток, иных форм недопустимого обращения.

Ст. 464 "Отказ в выдаче лица" предлагается изложить в новой редакции, расширив перечень оснований, которые исключают возможность выдачи лица, а также основания, при которых в выдаче лица может быть отказано.

Например, выдача может быть запрещена, если в отношении лица постановлен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу, в том числе с применением акта об амнистии, освобождающего лицо от наказания в виде лишения свободы, либо уголовное дело не возбуждалось, но принят акт об амнистии. "Запрещается выдавать лицо, если имеются серьезные основания полагать, что оно было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве преследованию по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям, пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания, а также если лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, является несовершеннолетним и его выдача несовместима с мерами защиты прав и интересов несовершеннолетних", – говорится в пояснительной записке к проекту закона.