В Госдуме смягчают ограничения на отвод участников процесса

Рабочая группа по реформированию процессуального законодательства, созданная по инициативе президентской администрации, предложила смягчить проект поправок в УПК РФ, которым ограничивается возможность повторного заявления отводов в уголовном процессе. Этот законопроект был принят Госдумой в первом чтении в мае 2018 года.

Законопроектом предлагается дополнить УПК положениями, запрещающими подачу повторного заявления (тем же лицом и по тем же основаниям) об отводе судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, дознавателя, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика в случае отказа в удовлетворении ранее поданного заявления об отводе. Схожие нормы в отношении судей и участников судебного разбирательства содержатся в КАС РФ, ГПК РФ и АПК РФ.

Вместе с тем, как отмечалось на заседании рабочей группы, уголовное судопроизводство — это особое производство, которое характеризуется наличием таких стадий, как досудебное и судебное производство. При этом заявление об отводе лица, участвующего в досудебном и судебном производстве (например, прокурора, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика), разрешается по-разному. На досудебной стадии такое заявление разрешается следователем или дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело, в отношении прокурора — вышестоящим прокурором. В период судебного производства заявление об отводе разрешается судом. Предусмотренное законопроектом правило не позволит участнику уголовного судопроизводства заявить об отводе на судебной стадии в суде, если аналогичное заявление рассматривалось в период досудебного производства следователем или дознавателем либо вышестоящим прокурором и в его удовлетворении было отказано, что может привести к нарушению процессуальных прав сторон.

Суд будет реже удаляться в совещательную комнату

Новости10.04.2018

В связи с этим рабочая группа рекомендовала дополнить положения законопроекта следующей нормой, которая может быть учтена при рассмотрении во втором чтении. Предлагается указать, что решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства.