В ГПК и АПК вносят поправки, позволяющие экономить на нотариальных доверенностях

Законодательный комитет Госдумы рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, которым предлагается ввести новый правовой институт рассмотрения коллективных исков в судах общей юрисдикции (об этом документе читайте на Legal.Report здесь).

Проектом предлагается расширить возможности обращения в суд с групповыми исками по делам, подсудным арбитражным судам, а также судам общей юрисдикции. В Гражданский процессуальный кодекс РФ предлагается ввести нормы по аналогии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ, позволяющие обращаться в суд с групповыми исками о защите прав и законных интересов. Такая возможность может появиться у группы лиц при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда.

Документом определяются порядок ведения дел по групповым искам, присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц, процессуальные права участников группы, порядок замены лица, которое ведет дело в ее интересах. Устанавливается порядок распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел. Корреспондирующие поправки вносятся в закон о защите прав потребителей.

По словам председателя комитета Павла Крашенинникова, предлагаемые изменения позволят гражданам и организациям быстрее и проще отстаивать свои интересы в суде. Количество схожих исков уменьшится, упростится их рассмотрение судами. Кроме того, такие изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики. Также поправки позволят гражданам и юрлицам отстаивать интересы в суде через уполномоченное ими лицо, не оформляя нотариальной доверенности.

Комитет, поддержав концепцию законопроекта, рекомендовал доработать его ко второму чтению. Так, законопроектом предусмотрено, что минимальное число лиц при подаче группового иска должно быть равным пяти. Однако такой размер группы является чрезвычайно маленьким, что может не позволить достичь основной цели: экономить ресурсы и время суда и участников дела. Поэтому рекомендовано унифицировать это положение с Кодексом административного судопроизводства РФ, установив, что минимальное количество лиц для подачи группового иска в ГПК РФ и в АПК РФ должно быть равным двадцати.

Необходимо уточнить положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к групповому иску. «Форма должна отвечать требованиям общедоступности, должна быть четко предусмотрена в законопроекте и не должна зависеть от усмотрения судьи», – отметил Крашенинников.

Требует проработки порядок заключения членами группы соглашения о судебных расходах. Согласно законопроекту, порядок утверждается судом на стадии подготовки дела. Рекомендовано уточнить, что в соглашении должны указываться не конкретные суммы, а только пропорции, поскольку к иску могут присоединяться новые лица.

Рекомендовано увеличить предлагаемые сроки рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц с 5 до 8 месяцев. Иначе сроки по групповым искам будут меньше, чем по искам конкретного лица (6 месяцев).

Также нужно дополнить квалифицирующие признаки группового иска. Предложено указать, что помимо общего ответчика, а также общих или однородных требований при схожих обстоятельствах всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Как отметил Крашенинников, если у участников группы будут разные способы защиты – один будет требовать замены товара, другой компенсации, третий денежных выплат, – то на практике могут возникнуть трудности.

Кроме того, необходимо предусмотреть нормы о порядке введения положений в действие и переходные положения.