В КоАП вносятся поправки о взятках, конфликтующие с УК

Новости22.12.2017
22.12.20171958
Государственная дума 21 декабря приняла в первом чтении правительственные поправки в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за дачу взятки организацией в интересах других юридических лиц.

Сейчас в ст. 19.28 КоАП определены меры ответственности за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юрлица должностному лицу ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юрлица действия или бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением. Законопроектом предлагается предусмотреть привлечение к ответственности юрлицо за такие же действия, совершенные в интересах связанной с ним организации. Санкции, предусмотренные ст. 19.28, – штраф в размере до трехкратной суммы взятки, но не менее 1 млн руб.

К правительственному документу возник ряд серьезных претензий у профильного комитета ГД по законодательству. Как отмечают депутаты, аналогичные положения есть в ст. 291 Уголовного кодекса РФ, по которой к ответственности может быть привлечен не только непосредственно взяткодатель, но и лицо, по поручению которого взятка передавалась. Подобную норму предлагается закрепить и в Административном кодексе. Между тем, как отмечает думский комитет, лицо, по поручению которого передается взятка, может быть привлечено к уголовной ответственности, в частности, как соучастник. Однако в административном законодательстве институт соучастия отсутствует, что означает невозможность привлечения к административной ответственности лица, по поручению которого передаются определенные блага. Таким образом, по мнению комитета, расширение законопроектом перечня субъектов ответственности путем добавления в него лица, по поручению которого передается взятка, не в полной мере отвечает идее гармонизации положений уголовного и административного законодательств.

Также думский комитет обратил внимание на то, что в законодательстве РФ отсутствует определение юрлица, связанного с другим юрлицом. Эти моменты, как считают члены комитета ГД, потребуют дополнительного обсуждения при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.