В ПДД узаконят езду по тротуарам и сократят число мест парковки в городах

Минтрас России подготовил обширные поправки в ПДД, по которым владельцы электросамокатов, гироскутеров, мотоколес, сигвеев и т. п. станут отдельными участниками дорожного движения. Требования устанавливаются не только к лицам, управляющим такими аппаратами, но и к самой технике. Кроме того, министерство предлагает изменить и дополнить некоторые пункты ПДД, связанные с парковкой и остановкой транспорта. В частности, резко ужесточается ответственность за остановку на островках безопасности.

Владельцам электросамокатов ограничивают скорость и прописывают трезвость

Действующее ПДД, как говорится в пояснительной записке к документу, считает пешеходами лиц, «использующих для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства». Между тем появившаяся в последнее время техника (например, электросамокаты) может развивать скорость до 80 км/час, что представляет смертельную опасность для людей, идущих по тротуарам. Ответственность лиц, управляющих подобной техникой, весьма размыта.

Чтобы исправить ситуацию, Минтранс предлагает:

— ввести в ПДД новый термин и его определение: «Средство индивидуальной мобильности» — устройство, предназначенное для передвижения человека посредством использования электродвигателя (электродвигателей) и (или) мускульной энергии человека (роликовые коньки, самокаты, электросамокаты, скейтборды, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства);

— ввести в ПДД нового участника дорожного движения — лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности;

— ввести запрет на использование велосипедов и средств индивидуальной мобильности для передвижения в пешеходных зонах (за исключением детей до 7 лет);

— установить преимущество (приоритет) пешеходов во всех случаях совмещенного движения с велосипедистами и лицами, использующими для передвижения средство индивидуальной мобильности (далее — СИМ). Так, если движение велосипедиста или лица, использующего для передвижения СИМ, по тротуару, пешеходной дорожке или обочине подвергает опасности или создает помехи для движения пешеходов, управляющий этой техникой человек должен спешиться. Либо снизить скорость до скорости, не превышающей скорость движения пешеходов;

— во всех случаях совмещенного движения с пешеходами установить максимальную скорость движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения СИМ, — 20 км/час;

— передвигаться на велосипедах и СИМ только по тротуарам, пешеходным и велопешеходным дорожкам (на стороне движения пешеходов), пешеходным зонам;

— установить, что лица в возрасте от 7 до 14 лет, использующие для передвижения СИМ, должны двигаться по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам (на стороне для движения велосипедистов). Дети до 7 лет плюс к этому могут кататься и в пешеходных зонах;

— установить, что лица старше 14 лет, использующие для передвижения СИМ, должны двигаться по велосипедным полосам, велосипедным и велопешеходным дорожкам, проезжей части велосипедных зон.

При отсутствии указанной инфраструктуры им можно ездить по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при отсутствии таковых разрешается движение по обочине автомобильных дорог. Движение по правому краю проезжей части допускается только на дорогах, имеющих ограничение максимальной скорости 60 км/час, и для СИМ, соответствующих определенным техническим требованиям. В частности, оно должно быть оборудовано электродвигателем, тормозом, звуковым сигналом, световозвращателями белого цвета спереди, оранжевого или красного цвета с боковых сторон, красного цвета сзади, фарой (фонарем) белого цвета спереди, которая в темное время суток или в условиях недостаточной видимости должна быть включена;

— запретить ездить по правому краю проезжей части на СИМ с гироскопической стабилизацией (за исключением велосипедных зон);

— установить максимальную скорость движения СИМ не более 20 км/час в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях;

— запретить использование для передвижения СИМ лицу, находящемуся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии;

— ввести новый дорожный знак 3.35 «Движение лиц на средствах индивидуальной мобильности запрещено» и новые дорожные знаки (таблички) 8.27 «Лица на средствах индивидуальной мобильности», 8.28 «Кроме лиц на средствах индивидуальной мобильности».

«Пешеходом» в обновленных ПДД будет являться лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие (везущие, несущие) средство индивидуальной мобильности, велосипед, мопед, мотоцикл, санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.

Авторы поправок уверяют, что при их разработке был учтен лучший мировой опыт. Например, во Франции также вводится новая категория транспортных средств — «моторизованное личное транспортное средство». Возраст водителя согласно этому документу должен быть не менее 12 лет. Движение по тротуару такой техники с использованием двигателя будет запрещено (за исключением случаев, когда это разрешено главой городского поселения). В городах для движения должны использоваться велодорожки и велосипедные полосы, при отсутствии которых разрешается движение по дорогам, на которых действует ограничение скорости не более 50 км/час. Максимальная скорость движения при этом устанавливается в 20 км/час, а на дорогах с активным пешеходным движением — 8 км/час. Использование скутеров, максимальная скорость которых превышает 25 км/час, вообще запрещается.

Ограничение скорости в 20 км/час для подобной техники действует также в США, Швеции и Германии. В некоторых странах движение по тротуарам вообще запрещено.

Огромный штраф вместо бетонной клумбы

Еще один блок поправок в ПДД, предложенный Минтрансом, связан с парковкой и остановкой автотранспорта и рядом других вопросов.

«Принимая во внимание поступающие обращения граждан и организаций, а также судебную практику, в целях исключения разночтений требований ПДД» скорректированы действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Будет добавлена возможность уменьшения зоны его действия при помощи установки знаков 5.29 «Зона регулируемой стоянки» и 6.4 «Парковка».

Для знаков 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» планируется сдвинуть интервал времени перестановки транспорта: вместо 19:00–21:00 устанавливается 21:00–00:00.

Другие изменения связаны с подготовкой проекта национального стандарта ГОСТ Р 52289 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». На его основании в ПДД вводятся новые дорожные знаки и разметка.

В частности, могут быть совмещены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.8 «Платные услуги» и 8.17 «Инвалиды». Это предложение Минтранса основано на результатах эксперимента, который проводился в 2017 году в Москве, Санкт-Петербурге, Владимирской и Саратовской областях. Совмещение знаков позволяет значительно сократить количество дорожных знаков на улично-дорожной сети, не влияя на их восприятие участниками дорожного движения.

Для информирования водителей о местах зарядки электромобилей на объектах сервиса появится новый знак (табличка) 8.26 «Зарядка электромобилей».

Принимая во внимание практику ограничения движения автобусов на территориях городов — организаторов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, вводится дорожный знак 3.34 «Движение автобусов запрещено», который не запрещает движение маршрутных транспортных средств и школьных автобусов.

Кроме того, проектом постановления вносится новый вид дорожной разметки 1.14.3 для обозначения диагонального пешеходного перехода, которая по виду схожа с разметкой 1.7, а ее размеры аналогичны разметке 1.14.1.

В целях совершенствования и оптимизации парковочного пространства предусматривается разметкой 1.7 обозначать зону парковки, в том числе
без разделения на машино-места. Для визуального разделения платных и бесплатных зон парковки планируется применять разметку синего и белого цвета соответственно. Это, как подчеркивают в министерстве, не противоречит Венской конвенции о дорожных знаках и сигналах 1968 года.

И наконец, Минтранс предлагает усилить борьбу с парковками на направляющих островках и островках безопасности. Сейчас для ликвидации такой парковки и обеспечения видимости в подобных местах зачастую устанавливаются «не предназначенные для этого малые архитектурные формы или бетонные блоки, ухудшающие не только внешний облик города, но и снижающие безопасность дорожного движения, особенно в ночное время и в зимний период». Теперь на случаи такой парковки предлагается распространять п. 12.4. ПДД «Остановка запрещается» с соответствующими санкциями.