В РФ могут пустить под «гильотину» часть надзорных органов

В России может быть сокращено количество надзорных органов. С соответствующим предложением к правительству обратился министр финансов Антон Силуанов в рамках обсуждения «регуляторной гильотины».

«Очень много надзорных органов, и, может быть, нам одновременно с так называемой регуляторной гильотиной посмотреть еще раз на предмет сокращения их количества», — отметил Силуанов.

«Гильотинировать часть органов?» — переспросил его премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Это как раз вписывается в те решения, которые мы приняли по оптимизации и численности государственных служащих, да и вообще количество надзоров, мне кажется, можно было бы посмотреть», — ответил министр финансов.

Премьер согласился, что это «вопрос не праздный», поскольку дело «не только в сокращении, а и в количестве органов».

«На самом деле для бизнеса, например, важно, не сколько будет контролеров, а сколько бумажек будет приходить или электронных всяких разных запросов. Если из одного органа, это одно; если из двух, это уже другое. <…> Давайте посмотрим, что куда присоединить, кого от кого отсоединить. Может, такое тоже необходимо», — сказал Медведев.

В свою очередь, председатель Центробанка РФ Эльвира Набиуллина призвала вывести ЦБ из-под действия «регуляторной гильотины». По ее словам, в новой редакции закона говорится, что один орган не может совмещать функции регулирования и надзора. Однако ЦБ совмещает такие функции и не видит необходимости в их пересмотре.

«Порядок такой, по подготовке нормативно-правовых актов и обязательных требований в сфере деятельности Центрального банка, установлен законом о Центральном банке, многие положения этого законопроекта не могут распространяться на нашу сферу», — отметила Набиуллина.

По ее словам, есть «коллизия» с установленным законом о Центральном банке.

Дмитрий Медведев в целом поддержал позицию ЦБ, отметив, что вопросы регулирования в части Банка России можно отразить в соответствующем законе.

«Тогда лучше из этого закона это все изъять и договориться о том, чтобы какие-то синхронные изменения в банковском законодательстве тоже были, тем более, как я понял, Эльвира Сахипзадовна заинтересована в том, чтобы эту поляну почистить. Так?» — уточнил премьер.

«Абсолютно так», — ответила Набиуллина.

Медведев поручил при доработке законопроектов о «регуляторной гильотине» учесть требования со стороны международных организаций, в которых состоит Россия.

«Это вопросы состыкованности международных требований и нашего внутреннего, теперь будущего регулирования в этой сфере. Конечно, надо, чтобы мы не забыли здесь ничего и не попали в сложную ситуацию», — сказал глава кабмина.

Напомним, что реформа контрольно-надзорной деятельности, получившая неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагает отмену с 2021 года всех «неактуализированных» надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Недавно L.R рассказал, что Роспотребнадзор подготовил проект постановления правительства РФ об отмене более 200 российских СанПиНов и других документов в области санитарной безопасности. Однако главным образом гильотина направлена на НПА времен СССР. Минюст по поручению Дмитрия Медведева должен отменить действие более 20 тысяч советских нормативных актов.