В России могут появиться бессрочные облигации

Поправки, вносимые в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и ряд других, направлены, прежде всего, на снятие излишних административных барьеров при осуществлении эмиссии ценных бумаг. В частности, сокращение сроков проведения внутрикорпоративных процедур связано с отменой процедуры утверждения уполномоченным органом эмитента решения о выпуске ценных бумаг и появлением возможности передать право подписи решения о выпуске уполномоченному должностному лицу эмитента.

Исключается деление эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные. Устраняется дублирование фиксации условий размещения ценных бумаг в проспекте ценных бумаг и в решении о выпуске ценных бумаг. Документы для регистрации выпуска ценных бумаг будут предоставляться в Банк России или регистрирующую организацию в электронной форме, что позволит снизить затраты на подготовку документов.

Также предусмотрено освобождение эмитентов от обязанности представления уведомления об итогах выпуска ценных бумаг с возложением указанной обязанности на организации учетной системы. Возможность осуществления эмиссии облигаций по упрощенной процедуре предлагается распространить на любые облигации, не конвертируемые в акции.

Законопроект снимает ограничение по сроку размещения облигаций в течение одного года с даты регистрации выпуска облигаций, предоставляя таким образом возможность распространения практики размещения биржевых облигаций в течение всего срока до их погашения на другие облигации. Кроме того, вводится возможность допуска коммерческих облигаций к организованным торгам в процессе их обращения при условии регистрации биржей проспекта коммерческих облигаций.

В понятие биржевых облигаций включаются облигации с ипотечным покрытием, устанавливается, что биржа вправе регистрировать все выпуски облигаций, обеспеченных залогом одного ипотечного покрытия, в том числе размещаемых путем закрытой подписки.

Существенные изменения предлагаются в части процедуры эмиссии акций непубличных акционерных обществ, в том числе подлежащих размещению при их учреждении.

Также устанавливаются новые правила регистрации выпусков акций при учреждении акционерного общества: регистрацию такого выпуска акций, как и при реорганизации, предлагается осуществлять предварительно до регистрации юридического лица.

Предлагается существенно изменить подходы и принципы регулирования раскрытия эмитентами информации. Так, закрепляется возможность установления Банком России различных требований к проспекту ценных бумаг в зависимости от вида, категории ценных бумаг, вида основной деятельности эмитента и др.

Законопроект изменяет подход к требованиям о раскрытии эмитентами информации о существенных фактах, устанавливает дополнительный механизм защиты прав владельцев облигаций эмитента, признанного несостоятельным. Предусматривается возможность выпуска облигаций без определения срока их погашения. Право размещать облигации без срока погашения предлагается предоставить только тем эмитентам, облигации которых уже находятся в обращении в течение не менее пяти лет, при условии отсутствия случаев существенного нарушения условий исполнения обязательств. На международном финансовом рынке бессрочные облигации являются распространенным инструментом.