«Валютную» статью УК отменяют из-за санкций

Минюст России разработал поправки в Уголовный кодекс РФ, которыми предполагается смягчить ответственность для предпринимателей за нарушение требований валютного законодательства.

По мнению Минюста, действующие сейчас нормы в сфере валютного регулирования ‎и контроля возлагают на экспортера избыточные требования и предусматривают чрезмерно жесткие наказания за их невыполнение. Статьей 193 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации) установлена ответственность за нарушение требований валютного законодательства РФ. При этом не учитывается текущая ситуация в сфере внешнеторговой деятельности: российские экспортеры ‎все чаще сталкиваются с задержками при возврате валютной выручки не по их вине, особенно если экспорт осуществляется российскими компаниями, попавшими в «санкционные списки».

Число привлекаемых к ответственности по этой статье в целом невелико, наказания назначаются преимущественно ‎в виде штрафа, условного лишения свободы либо уголовное преследование прекращается в связи с уплатой судебного штрафа. Однако наличие уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства является одним из основных факторов, дестимулирующих экспорт. Дополнительные риски возникают у экспортера, например, из-за недобросовестности или банкротства контрагента-нерезидента. Так, уголовное дело по ст. 193 УК РФ может быть возбуждено ‎на следующий день после просрочки контрактного платежа иностранным партнером или клиентом или после нарушения контрактного срока поставки нерезидентом, например, запасных частей к дорогостоящему импортному оборудованию.

Деяния, предусмотренные ст. 193 УК РФ, признаются совершенными в крупном размере, ‎если сумма незачисленных или невозвращенных средств по проведенным в течение года валютным операциям превышает 9 млн рублей. В то же время средняя стоимость внешнеэкономического контракта существенно превышает этот порог. При этом существующие способы снижения рисков нарушения валютного законодательства значительно увеличивают себестоимость поставляемой продукции.

Для многих компаний риски, связанные с привлечением к уголовной ответственности, являются неприемлемыми – это приводит к невозможности получения банковских кредитов или лицензий, использования льгот, к отстранению руководителей компаний от исполнения должностных обязанностей.

В связи с этим предлагается отменить уголовную ответственность, предусмотренную ст. 193 УК РФ, признав эту статью утратившей силу. При этом одновременно вносятся изменения в ст. 159 (мошенничество), ст. 171 (незаконное предпринимательство), ст. 174 (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем), ст. 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств ‎или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения ‎им преступления) и ст. 196 (преднамеренное банкротство) УК РФ. Они дополняются новым квалифицирующим признаком – сопряженность деяния с невыполнением обязанности по репатриации денежных средств, предусмотренной законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.

Предполагается, что принятие законопроекта будет способствовать свободному развитию российского экспорта.