Виктор Момотов: Российские суды выйдут из пандемии более сильными

Судопроизводство в России в период пандемии коронавируса не становится закрытым от общества, а судебная система и юридическое сообщество выйдут из этого кризиса более сильными. Об этом заявил председатель Совета судей РФ Виктор Момотов, текст его выступления опубликован на сайте официального органа судейского сообщества.

Коронавирус как вызов 

По мнению Момотова, новая коронавирусная инфекция COVID-19 стала настоящим вызовом всему мировому сообществу.

«Очевидно, на сегодняшний день не осталось ни одной сферы общественной жизни, не затронутой последствиями распространения эпидемии и борьбы с ней. Именно в таких условиях происходит проверка на прочность всех государственных институтов, способности гражданского общества и государства проявить взаимное доверие и солидарность перед лицом общей угрозы. Как говорил Мартин Лютер Кинг, «конечная ценность человека не в том, каким он является во время благополучия и успеха, а в том, какой он есть во времена испытаний и скорби», — подчеркнул глава Совета судей России.

Он отметил, что в сложившейся ситуации необходимо обеспечить баланс между двумя конституционными и международно-правовыми ценностями — как правом каждого на судебную защиту и беспрепятственный доступ к правосудию, так и правом на охрану жизни и здоровья.

«Это сложная проблема, которую еще предстоит осмыслить теоретикам права, ведь в мировой практике, да и в отечественной истории государства и права нет аналогичных примеров и возможных алгоритмов решения такого рода проблем. Даже главы некоторых иностранных государств, судя по средствам массовой информации, пребывали первое время в состоянии растерянности. Столкнувшись с серьезной опасностью распространения новой коронавирусной  инфекции на территории многих государств, мировая общественность пытается сформулировать ответы на вопросы о реализации функций государства, в том числе судебной, в сложившихся условиях», — сказал Момотов.

По его мнению, судебная власть России оперативно отреагировала на сложившуюся ситуацию, взяв на себя ответственность за организацию работы судов. Момотов напомнил, что было принято решение об ограничении работы судов в период пандемии.

«При введении таких мер главными ценностями, по нашему мнению, являются жизнь и здоровье участников судопроизводства, которые подвергнутся серьезной опасности, если не будут приняты меры, ограничивающие социальное взаимодействие», — подчеркнул Момотов. Он заявил, что введенные ограничения не отразятся на принципе гласности правосудия.

«Судопроизводство не становится закрытым для общества — гласность правосудия в период действия ограничительных мер обеспечивается обязательной публикацией судебных актов в интернете, возможностью направлять в суд запросы с целью получения информации об их работе, правом сторон осуществлять аудиофиксацию судебного разбирательства, для которой не требуется разрешения судьи. Нельзя забывать и о получении сторонами копии судебного решения, возможности с разрешения суда осуществлять видеозапись судебного процесса», — заявил глава Совета судей.

По мнению Виктора Момотова, суды сами должны определять, какие дела необходимо рассматривать в период введенных ограничений. В зависимости от конкретных обстоятельств одно дело может быть признано безотлагательным, а другое — со сходной правовой природой, но иными фактическими обстоятельствами, — напротив, не требует срочного рассмотрения.

«К категориям дел безотлагательного характера, в частности, надлежит относить дела, связанные со срочным оказанием медицинской помощи, защитой основополагающих и жизненно важных прав и законных свобод человека, иные споры, нерассмотрение которых в срочном порядке может привести к таким последствиям для участников судебного производства, которые невозможно будет исправить в будущем, то есть к необратимым последствиям (ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)», — отметил Момотов.

«При определении возможности отнесения дела к категории безотлагательных необходимо учитывать также такой критерий, как значимость исхода дела, которое требует ускоренного рассмотрения. К таким особо значимым относятся дела о возмещении ущерба здоровью, а также дела, в которых участники процесса в силу состояния здоровья рискуют не дождаться окончания судебного разбирательства; семейные споры о детях, лишении родительских прав, отобрании детей при угрозе их жизни и здоровью; дела о гражданском состоянии, лишении или восстановлении дееспособности; споры, возникающие из трудовых правоотношений», — заключил он.

Новый обзор ВС после пандемии

Момотов поддержал запрет на допуск в здания судов лиц, не являющихся участниками процессов, — неограниченный доступ граждан, по его мнению, создает угрозу жизни и здоровью людей, обессмысливает требования самоизоляции и социального дистанцирования. Он выразил уверенность, что граждане и бизнес «с пониманием относятся к принятым мерам — беспрецедентная угроза требует беспрецедентного реагирования, а «мирное время» кажется мирным только на первый взгляд, ведь борьба с вирусом в XXI веке — это своего рода война, которая ведется с невидимым врагом».

«Нами изучен опыт противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в других государствах — результаты соответствующего обобщения опубликованы на сайте Верховного суда. Ограничения работы российских судов в полной мере соответствуют общей глобальной тенденции — рассматриваются только безотлагательные дела и дела, по которым не требуется личное присутствие сторон, при этом доступ граждан в суды ограничен или прекращен», — сказал Момотов.

Он добавил, что меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции порождают и целый ряд иных юридических вопросов, в том числе о применении конкретных институтов процессуального и материального права: это вопросы исчисления процессуальных сроков, сроков исковой давности, исполнения гражданско-правовых обязательств и другие. Кроме того, в целях охраны здоровья граждан внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в Кодекс Российской Федерации об административных правоотношениях; принят пакет законодательных изменений в целях социально-экономической поддержки граждан и бизнеса.

Как стало известно, председатель Верховного суда РФ направил в нижестоящие суды обращение с просьбой направлять в высшую судебную инстанцию вопросы, возникающие в связи с применением законодательных изменений и иных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. По итогам изучения поступивших вопросов ВС даст необходимые разъяснения — вероятно, в форме обзора.

«Подводя итог сказанному, хочу еще раз подчеркнуть, что судебная власть Российской Федерации последовательно реализует все необходимые и сбалансированные меры по обеспечению работы судов в новых условиях, а сегодняшняя непростая ситуация несет в себе не только трудности, но и потенциал к дальнейшему развитию. Кризис — это время возможностей, время планирования. Поэтому убежден, что и суды, и юридическое сообщество выйдут из этого кризиса еще более сильными, солидарными и готовыми к совместной работе на благо России», — заключил Момотов.