Власти полностью перепишут все правила электронных торгов

Минэкономразвития РФ разработало проект нового закона «Об электронных торгах в Российской Федерации», который призван установить общие принципы и правила их проведения.

По словам разработчиков документа, сейчас в РФ действует более 40 нормативных правовых актов, регулирующих проведение электронных торгов в той или иной сфере – в частности при приватизации, реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства, заложенного имущества с публичных торгов в порядке обращения взыскания, имущества в ходе процедуры банкротства и т. д.

При этом каждая сфера общественных отношений имеет собственное регулирование торгов – свои требования к участникам, к заявке на участие, основания отказа для допуска к участию, требования к информационному обеспечению торгов и др. Это нередко приводит к неэффективному распределению государственного и муниципального имущества и имущественных прав и злоупотреблениям среди государственных и муниципальных служащих.

Для отдельных сфер установлена только обязанность проведения торгов, ‎но не регламентирован их порядок (например, для размещения рекламных конструкций или при реализации заложенного и арестованного имущества). В таких случаях правила торгов определяются самостоятельно их организаторами. При размещении рекламных конструкций таких порядков, в частности, может быть более 20 000 ‎(по числу муниципальных образований), причем отличия могут заключаться ‎в ключевых положениях.

Разработанным 43-страничным законопроектом предусматривается перевод торгов ‎на универсальную электронную процедуру с сохранением отраслевых особенностей ‎в рамках отраслевого законодательства. Вводится единый порядок проведения торгов ‎в электронной форме, единый перечень электронных площадок, единые требования к участникам торгов, составу извещения о проведении торгов, документации о торгах. Устанавливается обязанность по размещению информации о торгах на сайте торгов.

Документ содержит ‎закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в торгах, устанавливает порядок подачи заявок на участие в торгах и предложений по цене договора, а также другие общие положения в отношении электронных процедур.

При этом отдельные требования – в частности срок размещения извещения о проведении торгов, состав извещения и документации о торгах, требования к участникам торгов, обеспечение заявки на участие в торгах и исполнения договора – могут быть расширены ‎в отраслевом законодательстве.

Исключительно отраслевым законодательством предлагается регулировать обязательность проведения торгов, форму торгов, особенности проведения торгов в отношении конкретного имущества, перечень случаев, когда передача имущества и имущественных прав возможна без торгов, требования к договору, существенным условиям договора.