Возбуждение уголовных дел на правоохранителей предлагается облегчить

Комитет против пыток ООН 10 августа представил свои рекомендации для России по выполнению Конвенции против пыток.

В частности, Комитет выразил сожаление по поводу того, что Россия до сих пор не криминализировала пытки в качестве самостоятельного преступления в Уголовном кодексе РФ. Выражена обеспокоенность в связи с поступлением сообщений о том, что на практике гарантии против пыток в отношении задержанных лиц зачастую не соблюдаются. России, по мнению Комитета, следует обеспечить, чтобы в законодательстве и на практике всем задержанным предоставлялись все основные правовые гарантии с самого начала лишения свободы. В частности, чтобы все задержанные имели оперативный доступ к квалифицированному независимому юристу или бесплатной юридической помощи, особенно во время допросов в полиции, имели право на уведомление родственника или другого лица о причинах и месте заключения.

Необходимо гарантировать задержанным право запрашивать и проходить медицинское освидетельствование независимым врачом с самого начала лишения свободы. Медосмотры должны проводиться вне пределов слышимости и вне поля зрения сотрудников полиции и тюремного персонала, медработники не должны подвергаться какому-либо неправомерному давлению или репрессиям при выполнении своих обязанностей.

Все случаи лишения свободы следует незамедлительно регистрировать в централизованном учете лиц, содержащихся под стражей. Члены семей задержанных и их адвокаты должны иметь право на доступ к информации, касающейся задержанного лица.

По мнению Комитета против пыток, должна производиться видеозапись всех допросов. Во всех местах содержания под стражей необходимо установить видеонаблюдение, за исключением случаев нарушения права задержанных на неприкосновенность частной жизни или на конфиденциальную связь с адвокатом или врачом. Такие записи должны храниться в безопасных помещениях и предоставляться следователям, задержанным и их адвокатам.

Комитет настоятельно призвал Россию к борьбе с безнаказанностью пыток, в частности, чтобы высокопоставленные правительственные чиновники публично и однозначно высказывались о недопустимости пыток и о привлечении к уголовной ответственности каждого, кто их их практикует.

Комитет обеспокоен информацией о том, что многие сообщения о пытках отклоняются следователями на этапе доследственной проверки и не приводят к возбуждению уголовного дела, а также информацией о недостаточности людских и финансовых ресурсов, выделяемых подразделению Следственного комитета, расследующего преступления сотрудников правоохранительных органов. По мнению Комитета, России следует незамедлительно возбуждать уголовные дела по жалобам на пытки и воздерживаться от проведения доследственной проверки таких жалоб. Необходимо укрепить потенциал спецподразделения Следственного комитета, расследующего преступления сотрудников правоохранительных органов, в том числе путем обеспечения беспрепятственного доступа ко всем местам содержания под стражей и к доказательствам, предоставить ему достаточные кадровые и финансовые ресурсы, позволяющие эффективно действовать во всех субъектах РФ. 

Также России следует обеспечить, чтобы все лица, особенно лишенные свободы, могли передавать конфиденциальные сообщения о пытках независимому следственному органу, а также принять меры для защиты задержанных, утверждающих о пытках, от репрессий.

Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что жертвы редко получают компенсацию либо эта сумма является минимальной. Россию настоятельно призвали обеспечить, чтобы все жертвы пыток, в том числе и родственники исчезнувших лиц, получали возмещение ущерба, включая надлежащую компенсацию и реабилитацию. Это должно происходить и в тех случаях, когда преступник неизвестен или осужден за совершение преступления.