ВС и ГД серьезно реформируют нормы УПК об особом порядке рассмотрения дел

Госдума РФ в первом чтении приняла проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которым предлагается исключить рассмотрение судами уголовных дел по тяжким преступлениям в особом порядке, без проведения судебного следствия. Представлял проект зампред ВС Владимир Давыдов.

Подготовку этого законопроекта, как сообщал L.R, ранее анонсировал бывший генпрокурор Юрий Чайка на расширенной коллегии ГП с участием президента Владимира Путина. «Чрезмерное использование» особого порядка рассмотрения уголовных дел он назвал одной из причин продолжающегося ухудшения качества расследования.

Законопроектом предлагается внести изменение в ч. 1 ст. 314 УПК, ограничив применение особого порядка судебного разбирательства уголовными делами о преступлениях небольшой и средней тяжести. К ним в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, а также все неосторожные деяния.

Также поправками в ст. 314 УПК устраняется неточность, связанная с отражением в действующей норме момента получения согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего на особый порядок судопроизводства.

Кроме того, ст. 316 УПК дополняется частью 9.1, предусматривающей право судьи по результатам рассмотрения в особом порядке вынести постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 239, 25.1 и 28.1 УПК.

Как говорится в пояснительной записке, в первоначальной редакции статья 314 УПК РФ предусматривала применение особого порядка судебного разбирательства по правилам главы 40 УПК РФ только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Такой порядок вводился законодателем в целях обеспечения процессуальной экономии по делам о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности. Последующее изменение закона позволило выносить приговоры без проведения судебного разбирательства в общем порядке также при согласии обвиняемого с обвинением в тяжком преступлении, за которое предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.

Статистика ВС, как рассказал на пленарном заседании зампред суда Владимир Давыдов, свидетельствует о том, что почти 55% всех уголовных дел рассматриваются судами в особом порядке. Только в 2019 году  в особом порядке рассмотрены уголовные дела о тяжких преступлениях в отношении примерно 66 тыс. лиц.

Вместе с тем, по мнению ВС, дела о преступлениях, отнесенных законом к категории тяжких ввиду их повышенной общественной опасности, как правило, являются особо сложными, затрагивают интересы значительного числа потерпевших, вызывают большой общественный резонанс и освещаются в средствах массовой информации. Это требует установления на законодательном уровне высокой степени процессуальных гарантий справедливого правосудия. Обеспечить такие гарантии возможно только при рассмотрении дела в общем порядке в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.