ВС обобщает судебную практику по делам о насилии и оскорблении власть имущих

Пленум ВС РФ рассмотрел проект постановления с обобщением судебной практики о преступлениях в отношении сотрудников правоохранительных органов и представителей власти. Речь идет о посягательстве на жизнь, применении насилия и оскорблении (ст. 317–319 УК РФ). Документ направлен на доработку.

Проект постановления представила судья судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ Елена Пейсикова. Докладчик кратко остановилась на основных особенностях. Так, обращается внимание судов на необходимость при рассмотрении таких дел учитывать нормы законодательства, регламентирующего организацию деятельности и полномочия правоохранительных и контролирующих органов, а равно других органов госвласти и местного самоуправления, правовое положение должностных лиц, порядок осуществления ими служебной деятельности. 

Указано, что к сотрудникам правоохранительных органов могут быть отнесены как должностные лица, так и иные госслужащие этих органов, наделенные полномочиями по осуществлению правоохранительной деятельности.

Дается определение близких лиц, которые также могут быть потерпевшими от преступлений по ст. 317 и 318 УК РФ. Это близкие родственники, иные лица, состоящие с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Такое определение, как отметила Пейсикова, закреплено в постановлении Пленума ВС № 1 о судебной практике по делам об убийствах.

Также судам разъясняется понятие представителя власти как потерпевшего от применения насилия, угрозы его применения (ст. 318 УК РФ) или публичного оскорбления (ст. 319 УК РФ). При этом учтено определение, содержащееся в примечании к ст. 318 УК РФ.

Подчеркивается, что по ст. 318 и 319 УК РФ может быть квалифицировано только такое преступное деяние, которое совершено в связи с законным исполнением (или в ходе законного исполнения) представителем власти своих должностных обязанностей. 

Учтена возможная на практике ситуация, когда посягательство на жизнь, применение насилия либо угроза применения совершается в ответ на незаконные действия со стороны правоохранителей или представителей власти. Тогда содеянное при наличии к тому оснований может быть признано необходимой обороной либо квалифицировано как преступление против личности.

Под угрозой применения насилия в отношении представителя власти предлагается понимать высказывания или иные действия гражданина, свидетельствующие о его намерении применить к потерпевшему любое физическое насилие, когда такая угроза воспринималась потерпевшим как реальная. Как отметила Пейсикова, признак реальности угрозы учитывается правоприменительной практикой.

Часть разъяснений посвящена статье об оскорблении представителя власти (319 УК РФ). Указано, что это деяние выражается в публичном унижении чести и достоинства представителя власти в неприличной форме. Это публичные ругательства в адрес потерпевшего либо размещение унижающих его сведений в СМИ или в интернете без ограничения доступа других пользователей. Под оскорбление попадают и иные публичные действия, унижающие честь и достоинство потерпевшего, при условии, что они не причинили физическую боль либо вред его здоровью. Например, срывание форменного головного убора или погон. Указывается, что вопрос о публичности оскорбительных действий должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела.

В проекте учитывается возможность совершения преступлений, предусмотренных ст. 318 или 319 УК РФ в отношении двух или более потерпевших. Такие действия судам предлагается квалифицировать как одно преступление, если они совершены одновременно либо с незначительным разрывом во времени, но охватывались единым умыслом.

Пленум ВС РФ направил проект на доработку в связи с разногласиями по некоторым пунктам между судами, Генпрокуратурой, СКР, Росгвардией и Минюстом. В частности, речь идет о квалификации применения насилия, связанного с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, а также о квалификации публичного оскорбления, сопряженного с применением насилия или угрозой применения.

Согласно статистике ВС, в 2022 году за преступления по ст. 317–319 УК РФ (по основной и дополнительной квалификации) было осуждено 14 526 человек. А именно: по ст. 317 УК — 28 человек, по ст. 318 УК — 8586 человек (по ч. 1 – 7940). По ст. 319 УК было осуждено 5912 граждан. При этом показатели судимости за три последних года не увеличиваются.