ВС отменил запрет на совместное содержание «первоходок» и рецидивисток

Уголовно-исполнительное законодательство не требует полной изоляции впервые осужденных женщин от рецидивисток в учреждениях общего режима. К такому выводу пришел Верховный суд РФ, рассматривая административный спор между прокуратурой и ФСИН о порядке содержания заключенных в женской исправительной колонии.

Как выяснил Legal.Report, поводом для разбирательства стал иск ростовского прокурора к ИК № 18, расположенной в Азове. Основанием послужили проверки, в ходе которых надзорное ведомство выявило множество нарушений. В частности, женщины, впервые осужденные к лишению свободы, после прибытия помещались в карантинное отделение без прогулочного двора. Они не были изолированы от ранее судимых ни в столовой, ни в производственных цехах. Также не предусматривались отдельные комнаты для длительных свиданий, не хватало фельдшерского пункта и помещений для отбывающих наказание в облегченном режиме или во время трудового отпуска.

Прокуратура потребовала устранить все выявленные нарушения, приостановить прием новых заключенных и перевести «первоходок» в другие учреждения. Эти требования были поддержаны судами трех инстанций — от городского до кассационного.

Однако в Верховном суде РФ дело получило иную правовую оценку. Рассматривая кассационную жалобу, суд принял во внимание доводы ФСИН: изолированные участки создаются только в колониях с различными режимами (ч. 2 ст. 80 УИК РФ), тогда как ИК‑18 — учреждение общего режима. Кроме того, в женской колонии в Азове действует дом ребенка, и в таких учреждениях, как напомнил ВС, правило о раздельном содержании не применяется (ч. 4 ст. 80 УИК РФ).

ВС также разъяснил, что законодатель различает понятия «отдельное содержание» и «изоляция». Первое предполагает организационное разделение — раздельные отряды, режим дня, условия труда. Изоляция же — полное исключение контактов — предусмотрена только для особо опасных преступников. Для женщин, впервые отбывающих наказание, такие меры не применяются. В данном случае, указал суд, ФСИН выполнила все предусмотренные требования: «первоходок» разместили в отдельных отрядах, развели по времени приемы пищи и предусмотрели отдельные помещения для труда.

«Требований о полной изоляции осужденных женщин, впервые отбывающих наказание, и создании для них изолированных участков в учреждении с одним видом режима (общим) УИК РФ не содержит», — говорится в определении ВС.

Кроме того, ВС напомнил: в соответствии со статьями 73 и 81 УИК РФ, осужденные должны, как правило, отбывать весь срок в одном учреждении. Перевод женщин в другие колонии на время устранения нарушений противоречит этой норме.

Что касается материально-бытовых условий, ВС указал: прокуратура не представила доказательств нарушения норм питания, жилплощади или санитарии. А Свод правил проектирования, на который ссылались нижестоящие суды, применяется при новом строительстве и реконструкции, но не обязывает изолировать «первоходок» от других осужденных.

В результате ВС отменил решения нижестоящих инстанций и отказал прокуратуре в удовлетворении иска.