ВС разъясняет возмещение расходов по делам об оспаривании нормативных актов

Фото: пресс-служба Верховного суда РФ

Пленум Верховного суда РФ 18 декабря рассмотрел проект постановления «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами». По итогам обсуждения 22-страничный документ отправлен на доработку.

В проекте ВС, в частности, отмечает, что согласно части 9 статьи 208 КАС РФ при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, а также актов, обладающих нормативными свойствами, в судах областного уровня, в Верховном суде РФ граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, имеющих высшее юридическое образование.

При этом законодательство об административном судопроизводстве не устанавливает требование о том, что административное исковое заявление об оспаривании соответствующего правового акта должно быть подписано только лицом, имеющим высшее юридическое образование (административным истцом или его представителем). Допускаются подписание и подача административного искового заявления в суд непосредственно административным истцом, не имеющим высшего юридического образования, тогда как ведение административного дела в суде осуществляется через представителя, имеющего такое образование (части 1, 9 статьи 208 КАС РФ). Вместе с тем в таком административном исковом заявлении указывается лицо, которое будет вести соответствующее дело, и к данному заявлению должна быть приложена копия документа о наличии у него высшего юридического образования (пункты 4, 5 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Также Верховный суд разъясняет: в связи с тем, что нормами КАС РФ, АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами, вопрос об этих расходах разрешается судом на основании правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ.

В том случае, если не действующим полностью или в части признан нормативный правовой акт, принятый представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта РФ и подписанный высшим должностным лицом этого субъекта РФ (либо принятый представительным органом муниципального образования и подписанный главой муниципального образования), судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению представительным органом, который является административным ответчиком по данному делу.