Юристы оценили перспективы цифровой экономики

Почему внесенные в Госдуму законопроекты, касающиеся "виртуальных денег", противоречат друг другу? Как упорядочить возникающий на глазах новый рынок? Ответы на эти вопросы искали участники прошедшей в Совете Федерации первой международной конференции, посвященной развитию цифровой экономики в России. Корреспондент Legal.Report принял участие в секции по правовым вопросам введения криптовалют и блокчейна.

"Проблемой №1", согласно солидарному мнению спикеров, сейчас является то, что правовой статус криптовалют, ICO и майнинга в нашей стране фактически не определен. Регулировать этот рынок призваны внесенные в марте 2018 года и принятые в первом чтении законопроекты, прежде всего, устанавливающие сами понятия "цифровое право", "цифровые деньги" и другие ключевые "точки" в сфере цифровой экономики. Сейчас идет их активная доработка.

По словам большинства выступающих, институт криптовалют интересен для любого трейдера прежде всего своей сверхдоходностью. Но если в 2017 году можно было достаточно быстро собрать приличный "портфель", то сейчас наблюдается временное падение рынка. Однако, общее мнение, пожалуй, доходчивее всех выразил Олег Клименко, сооснователь инвестфонда в области криптовалют: "Я криптоэнтузиаст, и мое любимое выражение — фраза Виктора Гюго: "Никакая армия не сможет остановить силу идеи, время которой пришло!" Надежду на скорую легализацию криптовалюты в России выразили и другие докладчики.

О специфической проблеме выбора юрисдикции набирающих популярность ICO-проектов рассказал Карен Шахназаров, член Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк с 15-летним стажем.

— Приходит в голову вопрос: с какой именно точки надо начинать завоевывать мир? Еще пару лет назад этим вопросом мало кто задавался. Все делалось на уровне "Вася с Петей сделали так-то, давай и мы попробуем", — образно высказался он. — Но теперь нужно учитывать множество факторов для того, чтобы отдать предпочтение той или иной юрисдикции, подходящей именно для твоего проекта.

По словам Шахназарова, "весь наш бизнес сопровождает фактор неопределенности", а системы регулирования формируются буквально здесь и сейчас. Что же касается непосредственно выбора юрисдикции, то если "есть некая платформа для оказания услуг", то криптовалюта является, скорее всего, не финансовым инструментом или ценной бумагой — а именно платежным инструментом. И тогда при подборе юрисдикции нужно учитывать, что в одних регуляторы идут по принципу того, что эмитенту нужно получать платежную лицензию (как в Великобритании), а есть те, которые создают специальное регулирование для подобных случаев. Юрисдикции же США и Евросоюза в отношении токенов вовсе "непредсказуемы".

— Переквалификация токена на ценную бумагу — колоссальный дамоклов меч, висящий над головами организаторов ICO. А вишенка на торте — то, что в любой момент комиссия по ценным бумагам биржи может приказать организатору вернуть поднятые деньги назад инвесторам, — сообщил Шахназаров. — Правовая система вообще не адаптирована под новую реальность. Непонятен объем имеющихся у эмитента прав, нет четких требований по раскрытию им информации…

В любой момент токен может быть признан ценной бумагой, а проект — за нарушение правил эмиссии — закрыт, заметил докладчик. Это минусы традиционного регулирования, которое с точки зрения фундаментального права "по идее, должно быть самым оптимальным".

— Право не должно реагировать на каждое новое явление новым законом! — подытожил Шахназаров. — А обязано быть лаконичным и полноценным, использовать имеющийся инструментарий. Получается, что вроде бы по-другому нельзя…

— Придерживаюсь мнения, что скорее всего, будет как раз по-другому! — тут же вступила в дискуссию адвокат Дарья Носова. — На примере континентальной Европы мы наблюдаем, что создается просто новый блок законодательства. Лично мне нравится пример Мальты: они разработали отличный пакет законов по цифровым инновациям и виртуальным финансовым активам. Очень достойный материал!

Как считает Носова, весь пласт новых явлений мальтийские законодатели "смогли упаковать в достаточно лаконичную и внятную форму". В связи с этим она упомянула российские законопроекты, принятые в первом чтении.

— Сейчас начнется самое "веселое" — их доработка, — предупредила юрист. — Эти документы вызвали очень большие споры. К сожалению, они разрабатывались совершенно разными группами специалистов и в результате довольно противоречивы. Но, как обещают, уже к концу этого года в России появится законодательство, которое все урегулирует и как-то сделает так, чтобы рынок оборота цифровых активов стал планомерным и понятным.

Ожидается, что предложения участников конференции вскоре будут систематизированы и представлены в качестве рекомендаций органам государственной власти и заинтересованным участникам криптосообщества.