Замглавы Минюста Федоров оценил перспективы цифровизации судопроизводства

Заместитель министра юстиции РФ Вадим Федоров в кулуарах Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ-2022) рассказал корреспонденту L.R о перспективах диджитализации правосудия в России и специфике применения цифровых технологий в уголовном судопроизводстве.

— Какие цифровые технологии сейчас предусмотрены российским законодательством? Есть ли в зарубежных правовых системах подходы, которые следует имплементировать в нашу правовую систему?

— Буквально позавчера на форуме мы встречались с нашими зарубежными коллегами и обсуждали диджитализацию правосудия. В ходе дискуссии мы сошлись во мнении, что для большинства государств мира сегодня актуальной является тенденция внедрения современных технологий в судопроизводство. При этом во всех странах этот процесс идет по-разному, но глобально задачи правового регулирования везде связаны с решением одинаковых проблем и с противодействием сходным рискам. Поэтому, безусловно, зарубежный опыт должен быть учтен в работе по совершенствованию российского процессуального законодательства.

Изучение лучших практик проведено нами при разработке изменений в гражданское процессуальное законодательство. Как вы, вероятно, знаете, в прошлом году был принят федеральный закон, расширяющий возможности использования удаленных форм участия в арбитражном, гражданском и административном судопроизводстве. В частности, законом предусмотрена подача электронных документов в суды, уведомление сторон посредством Единого портала государственных услуг и функций. Гражданам и организациям предоставлена возможность участия в судебных заседаниях посредством видео-конференц-связи, в том числе с использованием личных мобильных устройств.

Уголовный процесс традиционно более консервативный, но и здесь уже предусмотрены нормы о проведении посредством ВКС допроса, опознания и очной ставки, а также в отдельных случаях судебного разбирательства. Вместе с тем использование удаленных форм участия в уголовном судопроизводстве существенно ограничено.

В этом году Минюстом России подготовлен законопроект, позволяющий подключение посредством ВКС к заседаниям суда любой инстанции для всех участников уголовного судопроизводства. Кроме того, предусматривается возможность направления и получения документов в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информационных систем судов, а также единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

— В чем различия подходов к цифровизации в гражданском и уголовном судопроизводстве? И какова причина этих различий?

— Внедрение электронных сервисов правосудия способно значительно ускорить процесс судопроизводства, сократить нагрузку на аппарат суда, а главное — сделать правосудие понятным и удобным. Вместе с тем оно сопряжено с определенными рисками, многие из которых еще предстоит осознать и оценить. Перед нами стоит задача выработать оптимальные пути решения возникающих проблем и обеспечить качественное и эффективное правосудие.

В уголовном судопроизводстве наиболее остро стоит задача обеспечения прав сторон, прежде всего, потерпевшего и обвиняемого. Эти лица не обладают такой свободой усмотрения и возможностью самостоятельно определять порядок реализации своих прав как участники гражданского судопроизводства.

В связи с этим подготовленным Минюстом законопроектом устанавливаются повышенные гарантии для сторон при использовании ВКС. Так, непосредственная форма участия подсудимого в судебном заседании сохранена в качестве основной. Суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования ВКС.

При отсутствии такого ходатайства использование ВКС возможно лишь для обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства или в случаях, когда имеются обстоятельства, исключающие возможность непосредственного участия.

Особо оговорена обязанность суда обеспечить беспрепятственное общение защитника со своим подзащитным при использовании ВКС.

В случае участия обвиняемого в заседании посредством ВКС участие адвоката будет обязательным. ВКС не будет применяться в отношении подсудимого при рассмотрении дела судом присяжных.

Кроме того, в уголовном процессе основной формой удостоверения электронного документа является квалифицированная электронная подпись, в то время как в иных видах судопроизводства по общему правилу достаточно простой подписи. Данная норма призвана также исключить риски нарушения прав сторон.