Зампредседателя ВС рассказал, за что судей сейчас лишают полномочий

Зампредседателя Верховного суда РФ — глава дисциплинарной коллегии (ДК) Сергей Рудаков рассказал о практике привлечения судей к ответственности. С соответствующим докладом зампред ВС выступил на ежегодном совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Рудаков отметил, что в 2021 году к дисциплинарной ответственности привлекли 187 судей. Троих — по решениям ВККС, остальных — по решениям квалифколлегий субъектов. «Начиная с 2014 года это число практически не меняется, оно всегда было менее 1% — на уровне 0,5–0,6%. Можно даже сказать, что это факт отрадный, потому что в некоторых европейских странах эта цифра значительно больше», — заметил зампред ВС.

Досрочно прекращены полномочия 24 судей в связи с наложением дисциплинарного взыскания, вынесено 94 предупреждения и 65 замечаний. Одного судью привлекли к такому относительно новому виду ответственности (введен в 2018 году), как понижение в квалификационном классе. Эти цифры, по словам Рудакова, тоже изменились незначительно.

ДК ВС за 2021 год разрешила 107 жалоб и обращений. Было рассмотрено 16 дел по жалобам на решения квалифколлегий о досрочном прекращении полномочий судей, три решения было отменено. «Иногда нарушалась сама процедура привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Для некоторых квалифколлегий простые арифметические расчеты вызывают определенные трудности», — прокомментировал зампред ВС случай, когда региональная ККС неверно подсчитала голоса. Также он отметил, что одной из причин привлечения к ответственности в прошлом году выступило несоблюдение судьей коронавирусных мер (читайте об этом деле в репортаже L.R).

Рудаков назвал основные поводы для досрочного прекращения полномочий судей:

— непринятие мер, направленных на устранение конфликта интересов. Факты непроцессуального общения судей были связаны с деятельностью адвокатов, в основном по вопросам назначения наказания;

— нарушение уголовно-процессуального закона при рассмотрении уголовных дел: не проводится судебное заседание с участием сторон, изготавливается приговор, секретарь составляет протокол судебного заседания, которого не было. В других случаях в приговор вносились изменения уже после его провозглашения либо не соблюдались требования о непрерывности аудиопротоколирования;

— использование статуса судьи в целях получения выгоды для своих родственников при рассмотрении и принятии решения по гражданским делам. Например, судья воспользовался своими должностными полномочиями и направлял соответствующие запросы в целях разрешения гражданского дела, которое касалось его родственника. Причем ранее он уже дважды привлекался к дисциплинарной ответственности;

— управление судьей транспортом в состоянии алкогольного опьянения (в случае рецидива).

«Есть определенная категория людей, которым в силу личностных характеристик с трудом дается эта работа. Отсюда волокита, упрощение процедуры судопроизводства, а иногда ее полное отсутствие, и другие нарушения. В этом случае важно, чтобы человек сам понимал это, сделал выводы для себя и принял соответствующее честное решение, не доводя до таких серьезных репутационных потерь», — отметил зампред ВС. При этом Рудаков обратил внимание на то, что дисциплинарная ответственность в виде досрочного прекращения полномочий является исключительной мерой и налагается не за любое отступление от закона, а лишь за такое, которое влечет тяжелые последствия для граждан и правосудия.

В планах работы дисциплинарной коллегии на 2022 год — завершение работы над изменениями и дополнениями в действующее постановление пленума «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей». Будет разъяснено, что понимать под совершением виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей, под грубым нарушением прав участников процесса, под существенным нарушением положений закона «О статусе судей в РФ» или Кодекса судейской этики.