Знаковые законы прошли через Совфед

Совет Федерации одобрил несколько знаковых законопроектов, принятых Госдумой в весеннюю сессию, в частности «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», а также поправки в УК и КоАП.

Сенаторы не испугались утечки данных россиян

Законопроект о едином федеральном регистре, как подробно рассказывал L.R, является одним из самых спорных документов, принятых Госдумой за последнее время. В регистре будут собраны все базовые данные о гражданах России, реквизиты актов органов ЗАГС и другое. Администрировать регистр будет ФНС. Представители системной оппозиции выступили против принятия документа, опасаясь, что основные персональные данные граждан могут появиться в открытом доступе. Более того, сама возможность принятия закона в данном виде была поставлена ими под сомнение из-за того, что он противоречит Конституции и закону «О персональных данных». Последний запрещает создание аналогичных единых баз со сведениями о гражданах.

В ответ на претензии ФНС даже подготовила специальный ролик, который показали депутатам перед итоговым голосованием. В нем содержались разъяснения, о чем вообще идет речь в законе, попытка убедить сомневающихся в том, что ничего особо секретного в базе не окажется и данные будут надежно защищены. Глава ФНС Даниил Егоров говорил о том же, обещая обеспечить максимальный уровень защиты. Развеять сомнения попытался и представлявший документ председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи нижней палаты парламента Александр Хинштейн (см. его интервью здесь).

Напомним, что федеральный ресурс о населении, как говорится в пояснительной записке к проекту, формируется и ведется на основании сведений о физических лицах, представляемых МВД России, Минобороны, Минобрнауки, ФНС, Росморречфлотом, государственными внебюджетными фондами. Как заявил представитель профильного комитета Госдумы Александр Хинштейн, проект предусматривает «впервые в нашей стране создание единого ресурса на основе более 500 млн записей актов гражданского состояния населения».

Закон будет вступать в силу поэтапно, вплоть до 1 января 2026 года. Технически система должна заработать в 2023 году.

Приставов убрали из УК 

Кроме того, СФ одобрил законопроект, исключающий упоминание судебных приставов в Уголовном кодексе, о котором рассказывал L.R. Их также будет запрещено привлекать к наказанию в виде административного ареста или обязательных работ. Соответствующие поправки вносятся в КоАП.

Необходимость изменений в законодательстве вызвана принятием в 2019 году ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ». Как сообщал L.R, судебные приставы выделяются в отдельный вид государственной службы — органы принудительного исполнения. Документом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения такой службы, а также регулируются связанные с нею правоотношения.

Теперь в ряде статей УК предлагается заменить слова «судебный пристав» словами «сотрудник органов принудительного исполнения Российской Федерации». Соответствующие правки вносятся в ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 296 (угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования), ст. 298 (клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава) и ст. 311 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса).

Также правки вносятся в некоторые статьи Кодекса об административных правонарушениях. Сейчас в соответствии с КоАП обязательные работы и административный арест не могут применяться к беременным женщинам, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам СКР, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Аналогичное исключение будет введено и в отношении сотрудников органов принудительного исполнения,

В пояснительной записке отмечалось, что применение к судебным приставам общего порядка привлечения к административной ответственности «ставит их в неравное положение с сотрудниками иных органов и учреждений, которые также имеют воинские или специальные звания, но которые за большинство административных правонарушений в соответствии со статьей 2.5 Кодекса несут дисциплинарную ответственность. И лишь за ряд правонарушений — административную ответственность на общих основаниях».