Адвокаты просят суд отменить решение ФПА и разрешить им писать доносы друг на друга

Судебный репортаж24.01.2020
24.01.20206434

Фото: fparf.ru

Скандал в российской адвокатуре дошел до суда. Ряд региональных адвокатских палат просят признать ничтожной резолюцию Федеральной палаты адвокатов, осуждающую практику доносительства. По ней ФПА может привлекать к дисциплинарной ответственности юристов в случае их жалоб в правоохранительные органы на своих коллег. Legal.Report выслушал обе стороны. 

Доносы против вековой культуры

Поводом для искового заявления стали резолюция «О соблюдении адвокатской этики» и соответствующие разъяснения, принятые на IX Всероссийском съезде адвокатов. Федеральная палата адвокатов начала разбирательство после появления в соцсетях информации о подписании группой юристов и правозащитников открытого обращения к главе СКР Александру Бастрыкину. Заявители просили провести расследование финансовых злоупотреблений, допускаемых, по их данным,  руководством АП Республики Башкортостан. 

«Из имеющихся в нашем распоряжении материалов доследственной проверки видно, что управленцами Адвокатской палаты РБ, бюджет которой формируется за счет обязательных взносов адвокатов республики, исполняются подозрительные сделки, заключенные при наличии конфликта интересов», — так начиналось письмо, которое подписали известные российские адвокаты.

В итоге проверка была проведена, и по ее результатам возбудили уголовное дело о хищении 3,7 млн рублей. Но письмо не осталось незамеченным другими российскими юристами, которые назвали это обращение доносом. 

«Требовать <…> вмешательства правоохранительных органов в деятельность другой палаты — значит полностью утратить профессионализм и вековую корпоративную культуру. И не надо подменять предмет разногласий, апеллируя к традициям присяжной адвокатуры, кои здесь ни при чем», — подчеркивалось в письме одного из самых известных российских адвокатов.

К скандалу подключилась и Федеральная палата адвокатов. Комиссия по этике ФПА выпустила разъяснение, указав, что подобные призывы «подрывают независимость» адвокатуры, а также «губительны для профессии, основанной на отношениях доверия и взаимной поддержки, и при определенных обстоятельствах могут стать предметом дисциплинарного разбирательства». 

«Указанные нарушения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности и норм профессиональной этики адвоката должны становиться поводом для дисциплинарного реагирования уполномоченных органов адвокатского самоуправления и возможного привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности», — резюмировала комиссия.

Адвокатская палата Удмуртской Республики возмутилась таким решением и подала иск о признании его недействительным. По мнению истцов, оно противоречит «основам правопорядка, установленным Конституцией РФ».  

Адвокаты против адвокатов

Небольшой зал судьи Хамовнического суда Москвы Германа Бугынина был забит до отказа. К иску адвокатов из Удмуртии ранее присоединились коллеги из других регионов. 

— Попросите секретаря форточку открыть, мы же задохнемся здесь, — начал возмущаться слушатель с заднего ряда, раз в две минуты попивающий из бутылочки с водой. 

Тем временем истцы попросили суд истребовать ряд документов, связанных с дисциплинарным производством в отношении нескольких российских адвокатов. 

— Это те производства, которые были возбуждены в отношении адвокатов на основании разъяснения и резолюции Всероссийского съезда адвокатов. Эти документы в полной мере подтверждают правовую позицию о том, что данные акты применяются в отношении адвокатов и адвокаты привлекаются к дисциплинарной ответственности, — заявил один из истцов. 

— Все эти адвокаты были привлечены? Какая к ним мера была применена? — уточнила представитель ФПА.

— Прекращено производство, — ответил истец. 

— Но вы же…

— Вы дадите мне ответить на вопрос?

— Нет. К какой мере они были привлечены? — перебила его юрист ФПА. Зал запричитал. Мужчина на заднем ряду вновь потянулся к бутылочке. 

— Адвокат Шавин — объявлено предупреждение. Адвокат Федоров — объявлено замечание. Адвокат Алиев — производство прекращено в силу недоказанности авторства подписи под обращением. 

— Понятно. Уважаемый суд, мы категорически возражаем против заявленных ходатайств. Отдельные представители истцов злоупотребляют своими процессуальными правами, потому что эти документы не имеют прямого отношения к рассматриваемому делу, — резюмировала представитель ФПА. 

— Ваша честь, представитель ответчика нагло пытается ввести нас всех в заблуждение. Мы никакими правами не злоупотребляем, мы требуем содействия суда в том, чтобы нам было дано право на предоставление доказательств, — возмутился истец. 

Перепалку остановил судья Бугынин.

— Я считаю возможным удовлетворить ходатайство частично, запросив только те материалы, которые относятся к участникам дела. Только надо выяснить, где они находятся. 

— В Федеральной палате адвокатов, — подсказал один из истцов. 

— Еще ходатайства? — спросил судья. С места поднялся один из слушателей с бейджем, на котором было написано «Press».

— Ваша честь, в силу пункта 14 Пленума Верховного суда об открытости и гласности…

— Вы сторона по делу?

— Нет. Но разрешите, я закончу. 

Судья не разрешил. Журналист растерянно присел обратно.

Судебный процесс отложен до конца февраля. Впрочем, в ФПА свое решение уже вынесли. Президент палаты еще в прошлом году заявил, что вне зависимости от вердикта суда адвокатская корпорация будет пресекать доносительство.

    Андрей Рагулин

    24 января 2020 at 20:52

    Рагулин А.В. Трактат об Обращении 32-х, принципах, дискриминации и демократии в российской адвокатуре: монография. (предисловие: Г.Б. Мирзоев, послесловие: А.В. Воробьев) – Москва.: Российская академия адвокатуры и нотариата, Евразийский научно-исследовательский институт проблем права, 2019. – 584 с.
    Скачать http://www.eurasian-advocacy.ru/PDF/TRAKTAT_RAGULIN.pdf
    В монографии «Трактат об Обращении 32-х, принципах, дискриминации и демократии в российской адвокатуре» на основе изучения документов, анализа законодательства, материалов научных исследований и правоприменительной практики в сочетании с использованием метода включенного наблюдения рассматриваются проблемные вопросы, возникшие пред адвокатским сообществом России в связи с направлением группой адвокатов в Следственный комитет Российской Федерации так называемого «Обращения 32-х», подписанного 2 марта 2019 г.
    В период с 17 по 18 апреля 2019 года Комиссией по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Всероссийским съездом адвокатов, в качестве реакции на «Обращение 32-х» приняты антиконституционные, противозаконные противоречащие нормам адвокатской этики акты, нарушающие права ВСЕХ адвокатов Российской Федерации путем запрещения им, под угрозой лишения статуса, осуществлять обращения в ЛЮБЫЕ органы государственной власти с заявлениями о проведении проверки в отношении органов адвокатского самоуправления, содержащими требования или призывы к вмешательству в их деятельность либо к осуществлению в отношении них проверочных и контрольных мероприятий.
    Эти принятые оперативно и келейно, без предварительного широкого обсуждения, реакционные акты являются яркой демонстрацией отношения «руководителей органов адвокатского самоуправления» к «рядовым адвокатам», подчеркивают стремительно усугубляющееся разделение адвокатов на «адвокатских управленцев» и «адвокатскую улицу», преследуют цель создать очередной барьер на пути становления и развития истинной самоуправляемости в адвокатуре, способствуют подавлению прогрессивных демократических начал и «инакомыслия», формируют мнение об адвокатуре как об архаичном клане «мафиозного» типа основным принципом которого является запрет на сообщение государственным органам о деяниях, совершаемых представителями «руководящей верхушки», способствуют стагнации в развитии адвокатуры и консервации значительного количества не решенных и с каждым днем усугубляющихся правовых и организационных проблем, с которыми ежедневно сталкивается адвокатура как институт гражданского общества и каждый адвокат в России.
    В монографии рассмотрены проблемы, связанные с содержанием принципов организации и деятельности адвокатуры, проблемами применения норм Кодекса профессиональной этики адвоката и так называемых разъяснительных актов органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации принятых в 2019 г., тесно соприкасающиеся с современными организационно-правовыми основами устроения адвокатуры, непосредственно отражающимися на справедливости процесса отправления правосудия, а также с проявлениями дискриминационной политики, осуществляемой органами корпоративного управления адвокатурой в отношении адвокатов.
    Монография предназначена правоведам, в первую очередь адвокатам и федеральным судьям, а также политическим деятелям, которые отдают свои профессиональные силы сбережению ценностей права.
    В социальной сети «Facebook» осуществляется обсуждение монографии и ситуации, сложившейся в настоящее время в адвокатуре Российской Федерации:
    https://www.facebook.com/groups/EurasianAdvocacy/
    https://www.facebook.com/groups/32lawyers/
    https://www.facebook.com/groups/i2018
    https://www.facebook.com/groups/pragueclubadvokat
    Приглашаем Вас к прочтению монографии и конструктивной дискуссии!

    Андрей Рагулин

    24 января 2020 at 21:10

    Благодарю за материал, но его название не в полной мере соответствует содержанию спора, поскольку речь идет не о доносах на коллег, а об обжаловании антиконституционного запрета любых обращений адвокатов в госорганы относительно действий органов корпоративного управления адвокатурой. В тексте некоторые события изложены непоследовательно и в несколько неполном виде. Приходите на следующее заседание! Будет интересно!

    Адвокат Золотухин

    25 января 2020 at 00:18

    Уважаемый автор, ни запретить анонимным подлецам, ни разрешить им же никто ничего не может, это их анонимное подлое профессиональное дело — писать доносы, такое же как для профессионального автора давать название своей профессиональной панели хотя бы как места для дискуссий. Своего рода и очевидной подлостью является объявлять доносчиками тех адвокатов-истцов, которые требуют уважения честности и закона от органов адвокатского самоуправления, отмены жизни по закону «шито-крыто».

    Aleksey Savchenkov

    25 января 2020 at 05:30

    Уважаемый автор, не торопитесь использовать слово «донос» в заголовке. Ведь, если проанализировать действия тех, кто подписал обращение к Бастрыкину, то очевидно, что эти действия не являются доносом. Потому что не содержат хотя бы одного из его признаков: анонимности или заведомой ложности.
    Отстаивается право не на «донос» в этом процессе, а на право свободной подачи обращений в госорганы, которое предусмотрено Конституцией.

    Павел Силков

    25 января 2020 at 11:28

    Доносы адвокаты писали и пишут друг на друга безо всяких на то разрешений. В данном случае обжалуют запрет обращаться с жалобами на нарушение прав адвокатов.

    Дмитрий Сотников

    25 января 2020 at 12:41

    Есть два способа разрешения конфликтов: 1) подворотня, 2) юридический. Так за какой автор? Вы только вдумайтесь в смысл: право обратиться в СК адвокатам приходится доказывать в суде! Т.е. в СК адвокатам уже нельзя. Но в суд пока ещё можно!

    Petruha Kuryanov

    25 января 2020 at 12:53

    Кто не в курсе пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ об открытости и гласности судопроизводства: «14. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию хода открытого судебного разбирательства, должны обратиться к суду с соответствующей просьбой (заявлением). Такая просьба отражается в протоколе судебного заседания, если он ведется судом, и подлежит обязательному рассмотрению судом с учетом мнения участников процесса…» Полный текст по ссылке https://rg.ru/2012/12/19/otkritost-dok.html

    Константин Дождёв

    25 января 2020 at 14:02

    Принять материал журналиста, открыто иронизирующего в отношении бесправности своего же коллеги в Хамовническом суде, но претендующего на действительную независимость мнения, о «непогрешимости» решений и резолюций ФПА, и безусловности «доносительства» каждого не члена ФПА, не представляется возможным. Пресса, которая не в состоянии увидеть нарушение профессиональных прав своих коллег, по определению не способна объективно изложить что либо о правах других, тем более изложить, что либо о защите этих прав…
    P.S. Есть надежда, что журналист на самом деле толковый, просто один из редакторов издания «шалит и кроит»…

    Андрей Рагулин

    26 января 2020 at 02:03

    Дмитрий Сотников! Вы пишите в суд можно? Из содержания Раз’яснения 03 / 19 и Резолюции Так называемого Всероссийского с’езда адвокатов, следует, что ДАЖЕ в суд нельзя обжаловать, причем фактически, двже обжаловать прекращение статуса. Почитайте монографию по приведенной ссылке, стр.
    285-308. http://www.eurasian-advocacy.ru/PDF/TRAKTAT_RAGULIN.pdf .