Роспатент собирается вернуться в нормотворчество

Роспатент опубликовал декларацию целей и задач ведомства на 2016 год. Такой документ появился впервые, и эксперты позитивно оценивают его содержание. «Важным поступком» назвал создание этой декларации Роман Захаров, патентный поверенный, генеральный директор юридического бюро TM Defenсe. «Пожалуй, впервые для общественности четко и понятно обозначено, что будет делать Роспатент и каких конкретно результатов хочет достичь», — сказал он. Александра Герасимова, старший юрист корпоративной практики «ФБК Право», отметила, что заявленные нововведения «касаются насущных вопросов» и идут в верном направлении.

Главный приоритет на 2016 год — это формирование «единого регулятора» в сфере интеллектуальной собственности. В декларации говорится, что должны быть приняты постановления правительства, касающиеся его нормотворческих функций. Планируется их вернуть и даже расширить по сравнению с «дореформенным» периодом. «Изъятие в начале 2000 годов из компетенции Роспатента нормотворческих функций было ошибочным административным решением, — считает Захаров. — Функционал был разбросан по разным ведомствам, и в результате регулированием сферы интеллектуальной собственности в нужном объеме не занимался никто». По его словам, роль Роспатента свелась к статусу «литературного негра», который обслуживал другие ведомства.

Планируется также внести изменения в Гражданский кодекс, которые позволят службе оказывать государственные услуги через подведомственные учреждения. При подведомственном Федеральном институте промышленной собственности заработает аналитический центр, который среди прочего займется созданием аналитических баз данных, аналогов PatStat[1]. «Аналитикой процессов, происходящих в сфере интеллектуальной собственности, никто не занимается. Если Роспатенту действительно удастся создать структуру, генерирующую не формальные, а авторитетные экспертно-аналитические материалы по ситуации в сфере интеллектуальной собственности, это будет крайне полезно всем», — считает Захаров.

Роспатент также намерен получить полномочия в сфере защиты прав государства на результаты интеллектуальной деятельности в области военного, специального и двойного назначения. В декларации говорится о совершенствовании нормативной правовой базы в этой области, в том числе определении порядка урегулирования государственными заказчиками с Роспатентом вопросов такой защиты. По мнению Герасимовой, это важное нововведение. «На практике мы сталкивались с отсутствием соответствующих положений как в государственных контрактах, так и в субподрядных договорах, — говорит она. — Безусловно, это влекло негативные последствия для охраны интеллектуальных прав». Вместе с тем тут просматриваются и риски для бизнеса. «Не хотелось бы, чтобы такие нормы способствовали формированию негативной практики по отказу в оплате работ подрядчиков в тех случаях, когда работы приостановлены госзаказчиком», — сказала Герасимова.

Еще одна задача — это сокращение сроков предоставления государственных услуг по регистрации товарных знаков и рассмотрения возражений и заявлений в палате по патентным спорам. Изменения будут отражены в новых правилах, которые Роспатент сейчас готовит. Это позволит, как рассчитывает ведомство, «сократить портфель нерассмотренных заявок».

Роспатент собирается пропагандировать роль и значение интеллектуальной собственности, в том числе развивая сотрудничество с бизнес-сообществом. По мнению Герасимовой, этот подход просто необходим. Информирование бизнеса важно «в силу сложившегося в нашем обществе равнодушного подхода к охране интеллектуальной собственности», считает она.

Не обойдена вниманием и сфера образования. Роспатент собирается добиваться увеличения числа бюджетных мест в вузах по профилю «Интеллектуальная собственность».

Примечание

[1] PatStat — это сетевой интерфейс, позволяющий направлять запросы в статистическую базу патентных данных. В нем доступны европейские патентные заявки и описания изобретений, Европейский патентный бюллетень и Глобальный патентный указатель.