Пленум ВС принял постановление об упрощенном производстве

Пленум Верховного суда РФ 18 апреля принял постановление о применении судами положений ГПК и АПК об упрощенном производстве (об обсуждении проекта этого документа читайте в материале Legal.Report Пленум ВС не сошелся в мотивировке). Кроме того, в ВС обсудили проект постановления о судебной практике по делам о контрабанде. 

Докладчик, судья ВС Анатолий Першутов, рассказал об итогах работы над 20-страничным постановлением. В текст внесли изменения о том, что рассмотрению в порядке "упрощенки" не подлежат дела о банкротстве, а также дела не только об имущественных правах детей, как было в первом варианте, но и о любых правах детей. Исключено положение о том, что мировые судьи наряду с арбитражами и СОЮ рассматривают "упрощенные" дела в срок, не превышающий двух месяцев. В документе разъясняется порядок вступления решений по таким делам в силу. Он дополнен положением о том, что если по инициативе АС или СОЮ составляется мотивированное решение, то оно вступает в законную силу со дня принятия резолютивной части. 

Першутов также предложил исключить из п. 25, п. 27 и п. 48 проекта постановления положения о том, что определение об отказе в принятии доказательств в порядке упрощенного производства в СОЮ, арбитражах и апелляции не подлежит обжалованию. Такие положения не следуют из процессуального законодательства, отметил он. Так как предложения об изменениях поступили лишь недавно, их решили исключить прямо на заседании пленума.

Замминистра юстиции РФ Алу Алханов  и заместитель генпрокурора Леонид Коржинек постановление поддержали. 81 участник пленума высказался за принятие постановления и один – против. 

Пленум ВС также обсудил проект постановления о судебной практике по делам о контрабанде. Докладчик, судья ВС Олег Зателепин, пояснил, что в УК РФ редакции 1996 года есть четыре статьи, регулирующие дела о контрабанде, однако она имеет разные объекты преступления, а ее предметами являются не товары, а запрещенное или ограниченное в обороте, либо ввозимое по определенным правилам. В 2016-м за контрабандные преступления осуждены 692 лица, в 2015-м – 989, в 2014-м – 1042, поделился статистикой Зателепин. Он отметил, что наибольшее количество осужденных по "контрабандным" статьям ввозили наркотические и психотропные вещества. В 2016-м такие осужденные составили 58% от общего числа.

Новый проект постановления ВС предлагает многоуровневое регулирование таможенных правоотношений, особое значение придавая праву Таможенного союза в этом регулировании, отметил Зателепин. Новеллы в постановлении касаются, например, определения стоимости незаконно ввезенных предметов. Судам предлагается исходить из государственных регулируемых цен или, если такие не установлены, из рыночной стоимости товаров.

Наиболее острую дискуссию, сказал Зателепин, вызвали п. 9 и п. 10 проекта постановления, где определяется момент окончания контрабанды. В последней редакции проекта контрабанда на территории Союза является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами таможенной границы. В иных случаях контрабанда считается оконченным преступлением с момента пресечения незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Если контрабандные товары успели ввезти и вывезти, преступление считается оконченным с момента представления таможенному органу декларации о ввозе контрабанды на территорию Союза. При пересечении госграницы в случае с пограничными пунктами допуска преступление окончено с момента пресечения перемещения товаров. Если же контрабанда совершена не через пункты допуска или они отсутствуют, преступление считается оконченным с момента фактического пересечения указанной границы. 

Эти положения раскритиковал Сергей Скляров, профессор кафедры уголовного права РГУП. Он сказал, что по Таможенному кодексу фактическое перемещение товаров через границу может считаться и как совершением преступления, и как покушением на него. Также ему не понравились положения о контрабанде в случаях пересечения пунктов допуска. "А если перемещение товаров не пресекли или выявили позже? – спросил он у зала. – Получается, все, что будет позже, – это уже пресечение перемещения товаров". Это создает ситуацию, когда одно и то же преступление считается законченным в разное время в зависимости от того, когда оно было обнаружено. Скляров предложил считать моментом окончания преступления непосредственные действия по фактическому перемещению через границу. 

Еще один пункт нового проекта постановления касается применения насилия. Он дифференцирует случаи, когда насилие – это только способ совершения преступления, и когда его следует выделять в отдельный состав. Санкции определены в зависимости от тяжести нанесенного вреда сотруднику таможни. Есть в проекте постановления и дифференциация организаторов, исполнителей и соисполнителей контрабанды. 

Руководитель ФТС России Владимир Булавин одобрил проект, отметив, что санкционная политика в отношении других государств заставляет менять подходы к контрабанде и применять более точную юридическую квалификацию деяний. 

Работа над этим документом в ВС будет продолжена.