Списки секретных собственников и другие новеллы ушедшего года

Появление института секретных собственников, декриминализация домашнего насилия, запрет на неблагозвучные имена, продление приватизации жилья – 2017 год запомнится этими и рядом других законодательных новшеств. Legal.Report составил топ-8 самых важных нововведений в правовой сфере.

31 декабря 2017 года президентом подписан и в тот же день официально опубликован и вступил в силу закон, предусматривающий ограничения на раскрытие информации о собственности и сделках отдельных физических и юридических лиц. Круг этих лиц будет определять Правительство РФ. Как сообщали в Совете Федерации, в перечень попадут топ-менеджеры стратегических компаний, руководство органов власти и их семьи. Кроме того, не будет раскрываться отчетность ряда публичных компаний. Введение новых норм власти объясняют необходимостью закрыть информацию, которая «может быть использована для расширения странами ЕС, США и других юрисдикций санкционных режимов или введения новых санкций».

Закон, не позволяющий давать детям странные и неблагозвучные имена, приняла весной Госдума. Поправками в ст. 58 Семейного кодекса РФ и ст. 18 закона «Об актах гражданского состояния» установлен запрет на использование в имени ребенка цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации. Кроме того, имя не должно содержать бранных слов, указаний на ранги, должности или титулы.

Поводом для подготовки законопроекта сенатором Валентиной Петренко стал резонансный случай в Пермском крае, когда родители назвали своего малыша Люцифером. В то же время назвать ребенка именем БОЧ рВФ 260602 (Биологический объект человека рода Ворониных – Фроловых, родившийся 26 июня 2002 года) не разрешается уже более десяти лет. Мальчик до сих пор живет без документов, поскольку суд встал на сторону столичного ЗАГСа, отказавшегося регистрировать ребенка с таким именем.

В феврале вступил в силу вызвавший много споров закон, переводящий побои в семье, совершенные впервые, из уголовных преступлений в административные правонарушения. Драчуну теперь грозит штраф в размере 30 000 руб, арест на 15 суток или 120 часов исправительных работ.

Впрочем, при повторном применении насилия к своим близким виновного ждет все же уголовное наказание – в июле 2016 года УК был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.

В феврале 2017-го принят закон о том, что программа приватизации жилья будет бессрочной. До этого приватизацию неоднократно продлевали. Затем предполагалось, что бесплатная приватизация завершится к марту 2017-го, и только для некоторых россиян – аварийных переселенцев, сирот, жителей Крыма – возможность приватизации сохранится до 2020 года. Теперь же ограничения по срокам отменены для всех жителей РФ.

В апреле приняты поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на создание дополнительных гарантий независимости адвокатов при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве. В частности, предусматривается, что обыск у адвоката может быть произведен только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты. Обыск должен проводиться в присутствии члена совета адвокатской палаты региона или другого представителя, уполномоченного президентом АП. Недопустимо изъятие при обыске адвокатского досье целиком, а также фотографирование и иная фиксация его материалов. Перечень недопустимых доказательств дополнен указанием на доказательства, полученные в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий путем изъятия из производства адвоката по делам его доверителей. Устанавливается запрет на привлечение адвокатов в качестве свидетелей по делу.

В мае приняты поправки в ряд законов, ограничивающие возможность продления сроков взыскания. Проект этого закона был разработан правительством РФ по предписанию Конституционного суда. В марте 2016 года КС признал неконституционными нормы закона об исполнительном производстве, позволяющие взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист, продлевая на неопределенное время течение 3-летнего срока давности. Новым законом предусматривается вычитать из этого срока то время, когда производство по исполнительному документу проводилось, суммируя данные периоды. Изменения были внесены в ст. 321 АПК, ст. 356 КАС и ряд статей закона об исполнительном производстве.

Из гражданского процесса исключен принцип непрерывности судебного разбирательства. Летом были приняты инициированные Верховным судом РФ поправки в Гражданско-процессуальный кодекс РФ, направленные на цели процессуальной экономии.

В соответствии с принципом непрерывности судебного разбирательства судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела. Теперь же во время перерыва, объявленного в судебном заседании, суд вправе рассматривать другие дела.

Штрафы за отказ в предоставлении информации по запросам, установленные в КоАП РФ, летом были увеличены в несколько раз. Согласно поправкам, внесенным в кодекс, за отказ в предоставлении информации должностных лиц теперь могут оштрафовать на 5000–10 000 руб. (ранее размер взыскания был от 1000 до 3000 руб.). Под санкции подпадают неправомерный отказ в предоставлении организации или гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, а также несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.