Депутаты ГД разработают перечень оскорблений чиновников

Госдума в первом чтении одобрила поправки в КоАП РФ, которыми ужесточается ответственность за оскорбление граждан (L.R рассказывал об этой инициативе здесь и здесь). Среди прочего предусматриваются отдельные штрафы для несдержанных на язык чиновников и интернет-пользователей.

Авторами инициативы стали глава думского комитета по информполитике Александр Хинштейн и вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. Поправками в ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление) уточняется состав административного правонарушения. В частности, устанавливается, что обязательным квалифицирующим признаком оскорбления является не только неприличная, но и иная унизительная, оскорбляющая общественную нравственность форма. («Русский язык богат, и оскорбить другого человека можно не прибегая к матерным выражениям», — объяснил суть поправки Хинштейн, представляя законопроект коллегам.) Кроме того, вводится ответственность за оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая интернет, и за унижение чести и достоинства группы лиц.

Одновременно увеличиваются административные штрафы за оскорбление в целом. Максимальный для граждан — с 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц — с 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — с 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Устанавливается ответственность за оскорбления, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей). Несдержанным на язык чиновникам грозит штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до года. За повторное правонарушение — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.

На законопроект поступили неоднозначные отзывы со стороны правительства РФ и правового управления Госдумы. В частности, кабмин раскритиковал дополнение об «иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме», указав, что она имеет неопределенный, оценочный характер. А также высказал мнение, что повышение мер ответственности для государственных гражданских и муниципальных служащих нарушает их принцип равенства с иными должностными лицами, выполняющими публично значимые функции.

В думском комитете по госстроительству и законодательству пообещали доработать законопроект ко второму чтению. В частности, исключить расширительное толкование в виде «иной унизительной формы» и составить «закрытый перечень форм оскорблений». А также предусмотреть, чтобы ответственность за оскорбления в интернете наступала только в случае публичной, а не приватной переписки.

Ранее президент России Владимир Путин поддержал идею наказывать чиновников за оскорбление граждан.