Для экономики и экологии подобрали связующие правовые звенья

Комитет по экологии и природопользованию РСПП обсудил ход работ по оптимизации нормативно-правовой базы в природоохранной сфере. В ходе очередного онлайн-заседания были изучены предложения представителей различных отраслей промышленности, а также экспертов в области экологии. Главным образом они касались улучшения регулирующей деятельности государственных органов по охране окружающей среды.

Одной из основных проблем участники заседания назвали избыточное количество согласующих и надзорных органов, а также затянутые процедуры выдачи экологических разрешений. По словам первого заместителя председателя комитета, председателя совета директоров компании «ЕвроХим» Игоря Нечаева, «сложившаяся в контрольно-разрешительной сфере ситуация искусственно создает для российских предприятий невозможные условия работы с соблюдением установленных законом требований».

Отдельная серьезная проблема — сложная и длительная процедура получения разрешительных документов для вновь вводимых объектов размещения отходов. В результате с момента ввода полигона в эксплуатацию и до момента размещения на нем первых отходов проходит от одного до полутора лет. Все это время происходят простои производства, увеличиваются сроки окупаемости инвестиций. Более того, компании вынуждены нести дополнительные затраты: при завершенном собственном полигоне оплачивается использование чужих.

Члены комитета, признав проблему, решили подготовить проект обращения РСПП в Минприроды России по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты.

В ходе заседания также была принята к сведению информация о рисках, связанных с неэффективной организацией рассмотрения заявок на получение комплексного экологического разрешения. Отказ в его выдаче может привести к необходимости переработки программы повышения экологической эффективности, ранее получившей одобрение Минпромторга России.

Также члены комитета РСПП признали требующей разрешения ситуацию, сложившуюся в связи с отсутствием утвержденного Минприроды перечня действующих методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По итогам обсуждений за основу был принят проект обращения в Минюст и Генеральную прокуратуру России с просьбой проверить правомочность требования Росприроднадзора о привлечении хозяйствующих субъектов к ответственности за нарушение обязательных требований об использовании методик расчета выбросов, не включенных в перечень.

«Сложившаяся ситуация в сфере регулирования выбросов веществ, связанная с ненадлежащим исполнением Минприроды России обязанности по ведению перечня, вызывает серьезное беспокойство бизнес-сообщества, — отметил Игорь Нечаев. — Необходимо проверить правомочность требования Росприроднадзора и отказа Минприроды, не предлагая альтернативы, включить в перечень действующих 148 методик расчета выбросов. Тем самым создаются условия, в которых невозможно исполнить без нарушений целый ряд обязательных требований, связанных с выбросами веществ в воздух».