Для московских водителей снизятся штрафы за парковку на газонах

В Государственную думу внесен проект поправок в КоАП РФ, уточняющий ответственность за парковку на газоне и других объектах благоустройства. Инициатором документа стала большая группа депутатов во главе с председателем законодательного комитета ГД Павлом Крашенинниковым.

До недавнего времени одним из способов решения проблемы с массовой стоянкой машин на газонах, клумбах, детских и спортплощадках и иных объектах благоустройства были повышенные штрафы, размер которых регионы устанавливали самостоятельно. Например, в Москве за стоянку на газоне или территории, занятой зелеными насаждениями, предусмотрен штраф от 5000 руб. для физлиц до 300 000 руб. для юрлиц (ст. 8.25 КоАП города Москвы). Причем нарушителей разрешено штрафовать на основе данных с фото- и видеокамер.

Инициаторы законопроекта ссылаются на судебную практику о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне. В частности, согласно решениям судов и определениям ВС РФ, порядок остановки и стоянки регламентирован разделами 12 и 17 ПДД, а ответственность за нарушение правил установлена ст. 12.19 КоАП РФ. Таким образом, федеральное законодательство не предполагает установления дополнительных требований к ПДД, в том числе путем установления дополнительных запретов для остановки и стоянки, а следовательно – и ответственности за их нарушение.

Санкт-Петербургский городской суд в прошлом году признал недействительной ст. 32 КоАП СПб, устанавливающую ответственность за стоянку на газонах, бульварах, детских и спортплощадках (до 5000 руб. для граждан и до 500 000 руб. для организаций). Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила это решение без изменений. Однако ст. 8.25 КоАП Москвы решением Мосгорсуда в прошлом году признана не противоречащей законодательству, и ВС это решение тоже оставил в силе.

Для устранения коллизии толкования и применения положений ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ без изменения существа состава депутаты предлагают уточнить, что действия по нарушению правил остановки или стоянки транспортных средств понимаются в смысле, определенном ПДД. После вступления в силу поправки водители за парковку на газонах будут нести ответственность на общих основаниях: предупреждение или штраф в 500 руб. (2500 руб. для Москвы и СПб.).