$ 66.33

€ 75.58

Дональд Трамп: последний президент меньшинства?

Мнения25.11.2016
25.11.201615854

Хиллари Клинтон обошла Дональда Трампа на 1,7 миллиона голосов. Теперь страна расколота на две половины уже не по прямым и знакомым линиям демократ/республиканец. Значительная часть американцев требует реформировать действующее избирательное законодательство. (О том, как избирается президент США, Legal.Report подробно рассказал в материале Американские выборы: был ли сбой системы?).

Реакцией на избрание Дональда Трампа стало внесение Барбарой Боксер, сенатором от Калифорнии и представителем Демократической партии США, законопроекта об изменении Конституции США и отмене системы выборщиков.

Впрочем, шансов на одобрение у документа не очень много. Во-первых, даже сейчас, до того как новоизбранный Конгресс начал работу, обе палаты имеют в большинстве республиканцев.

Во-вторых, Двенадцатая поправка к Конституции США, которая устанавливает систему и механизм «коллегии выборщиков», может быть изменена лишь путем принятия новой поправки к Конституции. То есть не только законопроект Боксер должен быть принят 2/3 голосов Палаты представителей и Сената. Также за него должны проголосовать законодательные собрания минимум 3/4 штатов США (из 50 штатов получается 38).

Каждая избирательная система имеет свои достоинства и недостатки. К примеру, косвенная система США с коллегией выборщиков защищает интересы американцев, живущих в малонаселенных штатах. Коллегия выборщиков служит и дополнительной страховкой для чрезвычайных ситуаций – при непредвиденных обстоятельствах (тяжелое заболевание, неприемлемое или незаконное поведение выигравшего кандидата) они могут изменить исход выборов в целях сохранения целостности страны и демократического строя. Еще одним достоинством данной системы является то, что при необходимости пересчет голосов происходит лишь в тех штатах, в которых результаты и голоса выборщиков оспариваются. Тем самым достигается экономия времени и ресурсов.

Недостатки включают в себя вероятность победы кандидата, за которого проголосовало меньше избирателей. Действительно ли это «демократия», если кандидат, за которого проголосовало большинство, проиграл? Большим минусом системы является и то, что меньше избирателей голосуют в традиционно демократических или республиканских штатах. Они знают, что их кандидат все равно выиграет, или наоборот, что у их кандидата нет шансов. К примеру, те, кто поддерживает Трампа, не стали голосовать в Калифорнии, а избиратели Хиллари Клинтон – в Техасе. При большем контроле над исходом выборов «колеблющихся штатов» внимание и интересы жителей других штатов могут остаться незамеченными.

Есть и другие особенности. Например, при одинаковом количестве голосов выборщиков президента избирает нижняя палата Конгресса – Палата представителей. Делегация от каждого штата в нижней палате имеет один голос. Данная особенность приводит к кулуарным интригам и использованию политического капитала для победы. Именно это произошло в 1800 году, когда Томас Джефферсон одержал победу над Аароном Берром в Палате представителей после тридцати шести (36!) попыток избрать президента США.

В любом случае прямые президентские выборы – наиболее открытая и прозрачная процедура, соответствующая демократическим принципам. Если законопроект Боксер пройдет и система голосования будет изменена, скорее всего, это приведет к более высокой явке избирателей (96 миллионов человек – 41,6% имеющих право голоса граждан США – не проголосовали на президентских выборах 2016 года). Среди других преимуществ прямых выборов и высокой явки следует назвать создание более осведомленного и политически активного гражданского общества.

Очевидно, что и кандидаты вели бы свои предвыборные кампании стратегически по-иному. К примеру, Дональд Трамп уделял бы больше времени штатам Нью-Йорк и Калифорния, а Хиллари Клинтон – Висконсину, который она даже не посетила с агитационными мероприятиями.

Кстати, сама сенатор Боксер, автор законопроекта об отмене системы выборщиков, не стала переизбираться и закончит свою государственную службу в Конгрессе 3 января 2017 года.

Теги: