Госдума «оцифровывает» нотариат

Комитет ГД по законодательству рекомендовал с учетом доработок принять в первом чтении законопроект, которым вводится ряд важных новелл в части совершения нотариальных действий в электронной форме (об этом документе читайте также на Legal.Report здесь и здесь).

Поправки в «Основы законодательства РФ о нотариате» разработаны Минюстом России. Ведомство предлагает установить перечень и порядок совершения нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронной форме, то есть удаленно, без личной явки к нотариусу. В этот список включены свидетельствование верности перевода документа на другой язык, передача электронных документов физическим и юридическим лицам, принятие в депозит безналичных денежных средств, совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке, обеспечение доказательств в виде осмотра информации в интернете, выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и др. Предусматривается ведение специального реестра нотариальных действий, совершенных удаленно.

Дистанционная сделка будет осуществляться следующим образом. Заявитель направляет нотариусу через Единую информационную систему нотариата (ЕИС), либо через портал Госуслуг, заявление, удостоверенное усиленной квалифицированной электронной подписью и пакет необходимых документов в электронной форме. Нотариус проверяет подпись и не позднее пяти рабочих дней после оплаты изготавливает электронный нотариальный документ (по просьбе заявителя он может быть выдан на бумажном носителе).

Для проверки посредством ЕИС на бумажном документе предлагается размещать машиночитаемую маркировку (по аналогии QR-кода), с указанием даты и вида нотариального действия, ФИО нотариуса и заявителя.

Предусмотрен обмен сведений ЕИС с другими информационными системами. К примеру, нотариус сможет при установлении личности гражданина использовать единую биометрическую систему, которая сейчас применяется банками для удаленной идентификации человека по его биометрическим характеристикам.

Законопроектом устанавливается возможность совершения через ЕИС дистанционной сделки с участием нескольких нотариусов, действующих в интересах каждой стороны. Неизменность текста электронного документа будет обеспечиваться средствами ЕИС.

Кроме того, предусмотрено создание специального интернет-сервиса, где заявитель сможет в круглосуточном режиме проверять сведения об открытии наследственного дела.

Изменения предлагается вводить в действие по истечении 1 года после официального опубликования закона, за исключением некоторых положений.

Как было отмечено на заседании комитета ГД по законодательству, некоторые положения законопроекта требуют дополнительной проработки ко второму чтению. Более того, потребуется внести изменения в другие законодательные акты. В частности, дополнительного обсуждения требует порядок идентификации лиц при совершении нотариальных действий в электронной форме, а также в целом технология совершения дистанционных сделок. Также был предложено дополнить ст. 97 Основ законодательства о нотариате возможностью приема нотариусом на хранение документов не только в бумажном виде, но и электронных документов.

Глава комитета Павел Крашенинников отметил, что законопроект поддержан межведомственной Рабочей группой по совершенствованию законодательства в сфере нотариата, которая дала рекомендации по доработке отдельных положений ко второму чтению.