Госдума одобрила поправки в УК РФ об алиментах, раскритикованные Верховным судом

Госдума в первом чтении одобрила поправки в Уголовный кодекс РФ и КоАП РФ, которыми уточняется ответственность за неполную уплату алиментов. Законодательные инициативы разработаны Минюстом. Одна из предлагаемых уголовных норм вызвала критику со стороны Верховного суда РФ.

Минюст проанализировал судебную практику и обратил внимание, что ст. 5.35.1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при неисполнении требований о взыскании алиментов. В большинстве случаев даже малая выплата, несоизмеримая с установленной судом или нотариальным соглашением, в настоящее время является основанием для решения суда о прекращении дела об административном правонарушении. По этой же причине органы дознания ФССП зачастую не возбуждают уголовные дела по ст. 157 УК РФ, а прокуратура нередко отменяет постановления о возбуждении дел. В результате неплательщики уходят от ответственности, указал Минюст.

Поправками в ст. 5.35¹ КоАП РФ предлагается привлекать к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Отдельным законопроектом предлагается дополнить пункты 1 и 2 примечаний к ст. 157 УК РФ указанием на размер неуплаченных средств — «в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением». При этом предусмотрено освобождение от уголовной ответственности за погашение задолженности по выплате алиментов в полном объеме.

Предложение о необходимости уточнения в УК РФ размера подлежащих уплате алиментов вызвало критику со стороны Верховного суда РФ. Так, в официальном отзыве за подписью зампреда ВС — председателя Судебной коллегии по уголовным делам Владимира Давыдова указывалось, что такая поправка приведет к увеличению количества осужденных по ст. 157 УК РФ за счет тех случаев, когда выплаченные должником суммы незначительно меньше определенных решением суда или нотариально удостоверенных соглашением.

«Применение уголовного закона к лицам, исполняющим свои алиментные обязательства частично, должно быть крайним средством реагирования государства на подобное противоправное поведение, тем более что наличие судимости у родителей может в дальнейшем негативно отразиться на интересах их детей», — предупредил зампред ВС.

Кроме того, как пояснил Давыдов, привлечение к уголовной ответственности лиц, осуществляющих нерегулярные и незначительные платежи по алиментам, возможно и в рамках действующего уголовно-правового регулирования.

Тем не менее депутаты Госдумы одобрили оба законопроекта в первом чтении.

Ранее Пленум ВС РФ в постановлении о судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов, разъяснил, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.