Госдума приняла поправки из «конституционного пакета» в семь кодексов РФ

Госдума одобрила во втором чтении большой блок поправок из президентского «конституционного пакета». Часть из них закрепляет приоритет Конституции РФ над международным правом. Кроме того, поправками в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и в Кодекс об административных правонарушениях РФ устанавливается ответственность за действия и призывы по отчуждению части России.

Депутаты одобрили пять законопроектов, уточняющих правила соотношения российского законодательства и норм международного права. Изменения вносятся в Гражданский кодекс РФ, процессуальные кодексы (ГПК, АПК, УПК и КАС), а также еще в 115 законов. Отдельным законопроектом устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации, в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в России. И что такое противоречие может быть установлено в порядке, определяемом федеральным конституционным законом.

Предлагаемые изменения направлены не на отказ от международных обязательств, они позволяют создать конституционно приемлемый механизм их исполнения, сообщил председатель комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Ко второму чтению поступили поправки, связанные со вступлением в силу законов со дня их опубликования, уточнил Крашенинников. Все законопроекты были одобрены единогласно и без обсуждения. Депутаты решили принять их в третьем чтении 18 ноября.

Кроме того, депутаты одобрили во втором чтении поправки в УК, УПК и КоАП РФ, которыми устанавливается ответственность за действия и призывы по отчуждению части России.

Предлагается ввести административную преюдицию за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ. Только при повторном деянии, совершенном в течение года, последует уголовная ответственность по статье 280.1 УК РФ. При этом уголовные штрафы предлагается повысить, установив сумму от 200 тыс. до 400 тыс. рублей. Срок лишения свободы сохраняется прежний — до 4 лет.

В УК РФ предлагается ввести новую статью 280.2 (нарушение территориальной целостности Российской Федерации). Она предусматривает уголовную ответственность за отчуждение части территории РФ или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности (за исключением работ по определению границ с сопредельными государствами). В качестве наказания устанавливается лишение свободы на срок от 6 до 10 лет. Дела по таким преступлениям будут подсудны областному суду.

В случае административной ответственности, когда публичные призывы совершены впервые, наказание предусматривается по новой статье 20.3.2 КоАП. Штрафы для граждан составят от 30 тыс. до 60 тыс. рублей, для должностных лиц — от 60 тыс. до 100 тыс., для юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

Повышенные размеры штрафов предусмотрены для случаев, когда публичные призывы совершены с использованием СМИ, сети «Интернет» либо иных информационно-телекоммуникационных или электронных сетей. Это для граждан — от 70 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс., для юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. Дела об указанных административных правонарушениях будут возбуждать прокуроры, с дальнейшим рассмотрением в районных судах.

Ко второму чтению поступило шесть поправок. В частности, фракция КПРФ выступила против административной преюдиции, объяснив это тем, что нельзя допустить смягчения ответственности за публичные призывы к отчуждению части России. Эта поправка была отклонена.

— Я лично считаю, что преюдиция, которая не дает затащить людей в тюрьму, это правильное дело, — отреагировал на предложение Крашенинников. Депутат отметил, что речь идет об административной ответственности только за призывы, а не за конкретные действия по отчуждению.

В итоге законопроекты были приняты единогласно. Депутаты также будут рассматривать их в третьем чтении 18 ноября.