Госдума сделала еще один шаг к заморозке судейских окладов

Государственная дума России приняла во втором чтении законопроект, который приостанавливает индексацию зарплат судей в 2021 году.

По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниила Бессарабова, ко второму чтению поправок и замечаний от депутатов не поступило. Третье чтение законопроекта назначено на среду.

В июле L.R обнаружил методику расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021−2023 годы, представленную правительством России. Проект предполагал сокращение финансирования судебной системы. Так, существенно уменьшались траты на зарплаты судей, в том числе председателей ВС и КС, а также сотрудников судов разных уровней и работников судебного департамента ВС и его управлений в субъектах. Единственный пункт, на который расходы не сократились, — обеспечение реализации функций государственной судебной власти. 

В сентябре соответствующий законопроект был внесен кабмином в Государственную думу. Он  предусматривает приостановление действия абзаца 6 пункта 1 статьи 19 закона «О статусе судей в Российской Федерации». Согласно поправкам, размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). 

«В соответствии с решениями президента Российской Федерации, принятыми по итогам совещания по федеральному бюджету на 2021– 2023 годы, в 2021 году в отношении должностных окладов судей индексация не запланирована», — говорится в обосновании законопроекта.

Документ устанавливает, что индексация окладов судей будет приостановлена до 1 января 2022 года.

В правительстве отмечают, что это решение позволит не увеличивать объемы бюджетных ассигнований на индексацию (повышение) должностных окладов судей в 2021 году на 1,3 млрд рублей (из расчета на 3 месяца), в 2022 году и далее — на 5,2 млрд рублей (из расчета на год).

Комитет Госдумы РФ по госстроительству и законодательству рекомендовал отклонить данный законопроект. Его председатель Павел Крашенинников заявил, что индексация размера должностного оклада судей «является одним из проявлений гарантии их независимости за счет предоставления соответствующего материального обеспечения».

Инициативу кабмина раскритиковали и в Совете судей РФ. Там напомнили, что уменьшение финансирования российских судов не более чем на 5% может произойти только с согласия Совета судей страны, а более — только с согласия Всероссийского съезда судей.

В декабре министр финансов России Антон Силуанов попытался убедить членов Совета судей в необходимости принятия законопроекта. «Приостановка индексации осуществлялась и ранее. При этом возражений от судейского сообщества в то время не поступало», — заявил он на пленарном заседании Совета судей. 

С ним согласился председатель Совета судей РФ Виктор Момотов. «Мы являемся частью нашего большого общества и должны вместе преодолевать трудности, вызванные коронавирусной инфекцией», — сказал он. 

В итоге противников инициативы не нашлось, она была одобрена единогласно.