Из УК планируют исключить две статьи, чтобы облегчить жизнь бизнесу

Новости11.11.2019
11.11.201910245

Коллаж: Legal.Report

Из УК РФ может быть исключена ст. 193.1, предусматривающая наказание за перевод денег нерезидентам по подложным документам. Соответствующие предложения готовит Минфин. Законопроект об исключении из кодекса еще одной валютной статьи — 193-й —  уже прошел антикоррупционную экспертизу. Однако совсем уголовная ответственность за подобные преступления отменена не будет.

Ревизия законодательства о валютном контроле началась весной по поручению Дмитрия Медведева. Сначала Минюст, как сообщал L.R, подготовил проект об исключении из УК 193-й статьи (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации). В министерстве мотивировали это текущей ситуацией на внешних рынках. Российские экспортеры ‎все чаще сталкиваются с задержками при возврате валютной выручки не по их вине, особенно если экспорт осуществляется российскими компаниями, попавшими в санкционные списки, говорилось в пояснениях к законопроекту. Данный законопроект уже прошел независимую антикоррупционную экспертизу. Сейчас готовится его окончательная редакция.

Число привлекаемых к ответственности по этой статье в целом невелико, наказания назначаются преимущественно ‎в виде штрафа, условного лишения свободы либо уголовное преследование прекращается в связи с уплатой судебного штрафа, подчеркивают авторы поправок. Однако наличие уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства является одним из основных факторов, дестимулирующих экспорт. Дополнительные риски возникают у экспортера, например, из-за недобросовестности или банкротства контрагента-нерезидента. Так, уголовное дело по ст. 193 УК РФ может быть возбуждено ‎на следующий день после просрочки контрактного платежа иностранным партнером или клиентом или после нарушения контрактного срока поставки нерезидентом, например, запасных частей к дорогостоящему импортному оборудованию.

Между тем в начале октября первый заместитель Медведева министр финансов Антон Силуанов поручил проработать возможность отмены ст. 193.1 УК. Соответствующий законопроект, как сообщают «Ведомости» со ссылкой на свои источники, уже подготовлен. Нарушения, предусмотренные этими статьями кодекса, — лишь способ совершения других преступлений, в первую очередь, отмывания преступных доходов, говорится в пояснительной записке к документу. Потому Минфин хочет дополнить статьи УК, наказывающие за легализацию (ст. 174 и 174.1), новым квалифицирующим признаком — переводы нерезидентам по подложным документам. Максимальное лишение свободы за такой способ легализации составит пять лет против 10, предусмотренных ст. 193.1. Уголовную ответственность за невозврат валютной выручки предложено отменить вовсе.

Проект Минюста является менее либеральным. В нем, помимо изменений в ст. 174 и 174.1, предлагается дополнить ст. 159 (мошенничество), ст. 171 (незаконное предпринимательство) и ст. 196 (преднамеренное банкротство) новым квалифицирующим признаком. А именно: сопряженность деяния с невыполнением обязанности по репатриации денежных средств, предусмотренной законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.

Против отмены валютных статей выступают некоторые ведомства и Центробанк. На сегодняшний день неясно, будут ли вноситься эти законопроекты единым пакетом и когда это произойдет.