КС нашел правовой изъян в законе о повышении пенсионного возраста

Конституционный суд РФ встал на сторону гражданина, недовольного законом о повышении пенсионного возраста. В своем постановлении КС указал, что «проявившаяся дифференциация в размерах пособия не имеет объективного и разумного оправдания».

Согласно материалам дела, в мае 2018 года жительница Санкт-Петербурга Ирина Котлова была признана безработной. Женщине назначили максимальное на тот момент пособие в размере 4900 рублей. После вступления в силу закона о повышении пенсионного возраста (с 1 января 2019 года) сумма выплаты увеличилась до 8000 рублей. В то же время максимальная величина пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, на 2019 год была установлена в размере 11 280 рублей. Котлова полагала, что она относится к категории граждан предпенсионного возраста (об этом ее письменно уведомил территориальный орган ПФР) и поэтому имеет право на пособие в повышенном размере. Суды же указали, что заявительница стала безработной до 1 января 2019 года, то есть до установления специальных правил определения размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста. И потому выплату должна получать по правилам, действовавшим при ее назначении. 

Котлова обратилась с жалобой в КС, попросив проверить конституционность ч. 1 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Заявительница полагала, что данная норма препятствует выплате пособия по безработице в максимальном размере.

Позиция КС (в изложении пресс-службы суда) свелась к следующему. Закон о повышении пенсионного возраста установил льготы в сфере пенсионного обеспечения для граждан, которые должны были стать пенсионерами в 2019 и 2020 годах. Также к лицам предпенсионного возраста стали относиться граждане, которым осталось не два года, а пять лет до выхода на пенсию. Одновременно были повышены и предельные размеры пособия по безработице, а для лиц предпенсионного возраста установлен более высокий его максимальный размер. Вне зависимости от даты признания безработными гражданам предпенсионного возраста должно быть предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен правительством РФ для данной категории. 

КС пришел к выводу, что проявившаяся дифференциация в размерах пособия не имеет объективного и разумного оправдания, не согласуется с принципами справедливости и равенства, а потому не может быть признана допустимой. В силу этого оспариваемая норма противоречит Конституции РФ. Дело заявительницы подлежит пересмотру.