КС сломал представления судей о разумных сроках судопроизводства

Конституционный суд РФ своим постановлением обязал законодателя внести поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства. Поводом стала жалоба трагически потерявшей детей заявительницы, которой суды отказали в компенсации, фактически ссылаясь на собственную практику.

КС рассмотрел без проведения слушаний дело по жалобе жительницы Астрахани Эльвиры Юровских, оспаривавшей конституционность ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ (разумный срок уголовного судопроизводства). В 2012 году беременная тройней женщина потеряла во время плановой операции в роддоме двух детей. Однако уголовное дело  по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) было возбуждено СКР только два года спустя. Юровских и ее выжившую дочь, получившую тяжкий вред здоровью, признали потерпевшими. В 2018 году дело прекратили в связи со смертью подозреваемого.

Юровская подала административный иск к Минфину РФ. Она потребовала взыскать в пользу себя и дочери 1 млн рублей в качестве компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Астраханский областной суд и апелляционная коллегия того же суда отказали истице. Признавая срок судопроизводства разумным, суды исходили из того, что продолжительность судопроизводства следует исчислять со дня признания Юровских и ее дочери потерпевшими и по день вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. Когда в передаче кассационных жалоб Юровских было отказано, она обратилась в КС.

КС, рассматривая дело, в числе прочего сослался на выводы из постановления № 23-П от 13 июня 2019 года, где рассматривался вопрос об определении продолжительности разумного срока судопроизводства для случаев с обвинительным приговором (Минюст в соответствии с правовой позицией КС разработал проект поправок в УПК. В декабре прошлого года документ был внесен на рассмотрение в Госдуму).

КС подчеркнул, что потерпевшему должна обеспечиваться реальная судебная защита в форме восстановления нарушенных преступлением прав и свобод. В том числе судопроизводством в разумный срок — со дня подачи заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела и вынесения постановления о признании лица потерпевшим.

Однако оспариваемая норма как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому ей судебной практикой, позволяет исключать из оценки разумности срока уголовного судопроизводства продолжительность стадии возбуждения данного дела, когда дело прекращается в связи со смертью подозреваемого. Это, как указал КС, приводит к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.

КС постановил признать ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу прекращено в связи со смертью подозреваемого. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в уголовно-процессуальный закон. Судебные решения в отношении Юровских подлежат пересмотру в установленном порядке.