КС забраковал одну из норм ТК и ввел временный порядок выплат выходных пособий

Конституционный суд РФ признал не соответствующим Основному закону положение Трудового кодекса РФ, не предоставляющее равные права на выходные пособия разным категориям работников. Дело было рассмотрено в закрытом заседании без проведения слушаний.

Поводом для проверки конституционности ч. 1 ст. 178 ТК РФ (выходные пособия) стала жалоба жительницы Саратова Марии Трофимовой. Женщина, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, 12 октября 2016 года была уволена из ООО «ОСИЦ» в связи с ликвидацией организации. Ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации за увольняемым работником сохраняется также средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Трофимова трудоустроиться в течение двух месяцев не смогла, однако и предъявить к бывшему работодателю требование о сохранения среднего заработка на период трудоустройства ей тоже не удалось, поскольку процедура ликвидации общества была завершена и в Единый госреестр юрлиц 16 ноября 2016 года были внесены сведения о его прекращении.

Октябрьский районный суд Саратова отказал женщине в удовлетворении административного искового заявления о признании записи о ликвидации «ОСИЦ» незаконной ввиду наличия у него непогашенной задолженности перед кредиторами. Суд сослался на то, что на момент утверждения ликвидационного баланса 8 ноября кредиторской заложенности у ООО не имелось, право же истицы на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства возникло не ранее 13 ноября. Также ей было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заявительница посчитала, что ч. 1 ст. 178 ТК РФ нарушает ее конституционные права, поскольку во взаимосвязи с определяющими порядок ликвидации юрлица положениями Гражданского кодекса РФ и закона о госрегистрации юрлиц позволяет до истечения двух месяцев со дня увольнения работника в связи с ликвидацией организации-работодателя завершить ликвидацию этой организации внесением в Единый госреестр юридических лиц соответствующей записи и тем самым лишает уволенных работников возможности получить гарантию в виде сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства.

КС, рассмотрев дело, отметил, что если к моменту возникновения права на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства у работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации, его бывший работодатель продолжает свою экономическую деятельность, данная выплата гарантирована. Тогда как к моменту возникновения этого права у работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, в ЕГРЮЛ уже могут быть внесены сведения о ее прекращении.

Реализация увольняемыми права на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, не всегда может быть гарантирована для всех без исключения работников. В зависимости от момента увольнения, определяемого работодателем с учетом как предназначения ликвидации в целом, так и текущих задач отдельных ее этапов, данное право может возникнуть у работника и после ликвидации юрлица, то есть когда субъект, к которому можно предъявить соответствующее требование, уже не существует. Это лишает такого работника возможности получить гарантированную законом выплату.

Таким образом, реализация гарантии, предусмотренной ч. 1 ст. 178 ТК РФ, на равных условиях всем работникам, уволенным на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, действующим правовым регулированием не обеспечивается. Это, по мнению КС, свидетельствует о наличии пробела в правовом регулировании трудовых отношений, что приводит к нарушению прав и не согласуется с конституционным принципом равенства.

В результате КС признал ч. 1 ст. 178 ТК РФ противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение – в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации, предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), – лишает возможности воспользоваться данной гарантией тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения организации-работодателя.

КС предписал федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление правового механизма, обеспечивающего сохранение среднего заработка на период трудоустройства наравне с другими уволенными в связи с ликвидацией организации работниками тем из них, кто приобретет право на предоставление данной гарантии после завершения ликвидации организации-работодателя.

Впредь до внесения изменений в законодательство предоставление гарантии, предусмотренной ч. 1 ст. 178 ТК РФ, работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации и приобретшим право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства после ее завершения, обеспечивается по выбору работодателя либо путем увеличения увольняемому работнику размера выходного пособия в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 178 ТК, либо с использованием гражданско-правовых механизмов, не противоречащих законодательству.

Нарушенные права заявительницы подлежат защите и восстановлению на основании принятого во исполнение настоящего постановления правового регулирования. Постановление КС не подлежит обжалованию и вступает в силу со дня официального опубликования.