КС забраковал практику пересмотра дел на основании определений коллегий ВС

Конституционный суд РФ 17 октября своим постановлением запретил пересмотр вступивших в силу решений судов на основании определений судебных коллегий Верховного суда РФ. Законодателю предписано устранить неопределенность в законодательстве и учесть недопустимость ухудшения положения граждан в их правоотношениях с органами власти (репортаж с заседания КС, на котором обсуждалась конституционность соответствующих положений Гражданского процессуального кодекса РФ, читайте на Legal.Report здесь).

Поводом для проверки положений п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК стала жалоба ряда граждан из нескольких регионов России. Ранее они обращались в суды с исками к местным отделениям Фонда социального страхования по поводу индексации страховых выплат, возмещения вреда здоровью, предоставления санаторно-курортных путевок. По их искам были приняты положительные решения, которые, однако, позже были отменены – после принятия Верховным судом РФ определений по аналогичным делам с противоположными решениями.

Заявители обратились в КС с жалобой на нарушение своих конституционных прав оспариваемой нормой, которая из-за  своей неопределенности дает возможность считать поводом для пересмотра вступившего в силу решения суда в том числе и определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС.

Конституционный суд отметил, что необходимо признавать неопровержимость судебных решений, а процедурные условия пересмотра судебных актов должны обеспечивать правовую определенность. Ранее КС уже указывал на недопустимость придания обратной силы толкованию норм, ухудшающему положение слабой стороны. Однако законодатель, внося изменения в ГПК, этот момент не учел. О недопустимости пересмотра решений, в результате чего ухудшается положение слабой стороны, говорилось и в разъяснении Пленума Верховного суда, но нижестоящие судебные органы не всегда придерживаются этих указаний. 

 

В итоге Конституционный суд постановил, что пересматривать решения, вступившие в силу, можно лишь на основании акта от такого органа ВС, который предназначен для формирования и отображения единой правовой позиции данного судебного органа. К таковым, как отмечает КС, судебные коллегии Верховного суда не относятся.

 

Конституционный суд указал на необходимость внесения изменений в законодательство, которыми предусматривалось бы, что отменять вступившие в силу решения можно, лишь если указания на это есть в соответствующем постановлении Пленума или Президиума ВС РФ. Также КС обратил внимание на то, что ухудшение положения граждан в их правовых отношениях с властями по поводу пенсионных, жилищных, трудовых, социальных или других прав недопустимо. Кроме того, необходимо установить срок, в течение которого допускается подача в суд заявления о пересмотре решений в связи с таким новым обстоятельством.

Согласно постановлению КС, судебные решения по делам заявителей надлежит пересмотреть.