Пленум Верховного Суда принял постановление по применению КАС

Пленум Верховного Суда принял постановление о применении Кодекса административного судопроизводства. Он действует около года, и за это время появилась обширная судебная практика. Теперь она получила обобщение. О многих проблемах, которые возникли после введения КАС, Legal.Report недавно рассказал в серии публикаций[1].

Теперь, согласно постановлению Пленума ВС (его проект обсуждался несколько месяцев), кодекс не будет применяться к оспариванию административных актов, влияющих на гражданские правоотношения. В частности, к служебным спорам, спорам, связанным с государственной службой, пенсиями и другими социальными правами. Споры, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, по КАС рассматриваться тоже не будут.

Помимо этого, в новой и окончательной редакции постановления появились коррективы порядка упрощенного производства. Например, указывает ВС, в случае изменения административным истцом основания иска или его предмета, суд вправе вынести определение о рассмотрении дела по общему порядку. Кроме этого, в пункт 70 постановления (глава об упрощенном производстве) также внесено уточнение о том, что в упрощенном порядке не могут рассматриваться дела, сроки рассмотрения для которых заведомо меньше, чем срок, предусмотренный для осуществления такого производства. К этим делам относятся, например, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

По словам зампреда ВС, председателя судебной коллегии по административным делам Татьяны Петровой, «принципиально важными» для постановления оказались рекомендации от Государственно-правового управления президента РФ.

Петрова также пояснила, что в ходе работы над проектом постановления был исключен пункт, в котором были отражены полномочия суда кассационной инстанции. По ее словам, «нужно будет вернуться к этому вопросу позже, когда накопится более обширная юридическая практика». Но даже без этого зампред ВС выразила надежду, что принятое постановление поможет юристам лучше ориентироваться в применении кодекса.

[1] Статьи авторов Legal.Report о КАС РФ

• Из жизни законодательных клонов
• КАС РФ: Кодекс несбывшихся ожиданий
• КАС: что в сухом остатке
• Грядет масштабный передел рынка правосудия по административным делам
• Кодекс административного судопроизводства: проблемы применения