Пленум ВС хочет сократить оглашение приговоров

Пленум Верховного суда РФ 27 апреля принял постановление о судебной практике по делам о контрабанде  (об обсуждении проекта этого документа читайте в материале Legal.Report Пленум ВС принял постановление об упрощенном производстве). Кроме того, на пленарном заседании ВС были рассмотрены вопросы применения меры административного надзора, установления происхождения детей и изменений в Уголовно-процессуальном кодексе. 

Судей отсылают к международным актам

В постановление о контрабанде внесли несколько изменений. В частности, оно дополнено определением критериев незаконности перемещения товаров через границу. Докладчик, судья ВС Олег Зателепин, отметил, что такие критерии должны быть закреплены законодателем, но этого не случилось. Потому судам предлагается алгоритм поиска других нормативных актов по этому вопросу, в том числе международных. Исключены положения о разных подходах к применению насилия по отношению к сотрудникам таможни. В прошлой редакции дифференцировались случаи, когда насилие – это лишь способ совершения преступления, и когда его следует выделять в отдельный состав. Наказание определялось в зависимости от тяжести нанесенного вреда. Зателепин сказал, что исключение связано с тем, что по этой практике выработались разные подходы и их еще надо обсуждать.

Кроме того, в принятом проекте постановления лицо, перемещающее предметы контрабанды, но не осознающее этого, предлагается освободить от уголовной ответственности. Эти же положения были и в прошлой редакции, однако в ней имелось и указание на то, что если лицо осознает, что совершает преступление, то оно квалифицируется как исполнитель. Теперь этого указания нет, но подстрекателя в любом случае предлагается считать организатором преступления. 

Административный надзор как путь к исправлению

Обсуждали в ВС также проект постановления о вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Докладчик, судья ВС Владимир Хаменков, сказал, что административный надзор положительно влияет на исправление преступников: так, по данным МВД, в 2016 году ранее судимые совершили на 10% меньше преступлений, чем в 2015-м. При этом на 11% сократилось количество тяжких и на 16% – особо тяжких преступлений. Количество дел об административном надзоре увеличивается: в 2014 году было 56 215 таких дел, в 2015-м – 67 170, в 2016-м – 72 053 дела. 

В первых пунктах постановления определяется правовая природа и подсудность дел об административном надзоре, а также определены лица, в отношении которых он может быть применен. Хаменков отметил, что административный надзор после освобождения из мест лишения свободы может устанавливаться для злостных нарушителей. При этом суды должны учитывать всю совокупность доказательств: поведение преступника в месте заключения как до нарушения, так и после, а также характер допущенного нарушения. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования и медицинской помощи, говорится в проекте постановления. Суд может запретить поднадзорному участвовать в спортивных, культурно-зрелищных мероприятиях, а также в митингах и пикетах, однако с учетом сведений о жизненных интересах и характеристики личности, можно разрешить участие в некоторых конкретных мероприятиях. Если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе запретить ему посещать места общественного питания, где продают спиртное. 

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые или отменять ранее назначенные административные ограничения, если такое требование не заявлено административным истцом. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе частично отменить или дополнить ранее установленные административные ограничения, либо продлить срок административного надзора, говорится в документе. Обращается внимание на то, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, надзор нельзя прекратить досрочно. Постановление об административном надзоре ВС не принял и будет дорабатывать. 

Как решать споры о суррогатном материнстве

Новый проект постановления в большей степени посвящен материнству, нежели отцовству, сказал докладчик – судья ВС Александр Кликушин. Так, определены критерии установления материнства, в том числе при рождении ребенка вне медицинской организации. Заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной рассматривается судом в порядке особого производства, а при наличии спора о материнстве – в исковом порядке. В постановлении изложены основные подходы, которые следует применять судам при оспаривании отцовства или материнства. 

Кроме того, несколько пунктов постановления посвящены разрешению споров, возникших в связи с применением вспомогательных репродуктивных технологий. Так, говорится, что при оспаривании отцовства при использовании данных технологий нужно проверить такие юридически значимые обстоятельства, как: имело ли место рождение ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона; добровольно ли и осознанно ли было дано указанным лицом согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона; на какой срок было дано такое согласие и не было ли оно отозвано до истечения этого срока; не истек ли данный срок на момент проведения искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона; давал ли истец согласие на использование при применении названных методов донорского биологического материала; не имелось ли со стороны ответчика (матери ребенка) злоупотребления своими правами (например, зачатие ребенка с применением названных методов было проведено ответчиком по собственному усмотрению после прекращения семейных отношений с истцом).

При использовании метода суррогатного материнства в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями лиц, в интересах которых она вынашивала ребенка (потенциальных родителей), это обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. В целях правильного рассмотрения дела суду, в частности, следует проверить, заключался ли между истцами (потенциальными родителями) и ответчиком договор о суррогатном материнстве, каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений статьи 3 Конвенции о правах ребенка разрешить спор в интересах ребенка, говорится в постановлении. Его также продолжат обсуждать в ВС.

Многочасовое оглашение приговоров хотят оставить в прошлом

Председатель судебной коллегии по уголовным делам ВС Владимир Давыдов представил пленуму проект поправок в УПК РФ, предлагаемый к внесению в Госдуму. В него вошли недавние инициативы судей о сокращении процедуры оглашения приговора или иного судебного решения, "которое в ряде случаев носит неоправданно длительный характер" (об этих инициативах Legal.Report писал в материале ​Судей предлагается избавить от многочасового оглашения приговоров).

В пояснении говорится, что оглашение приговоров по некоторым делам занимает несколько дней и даже недель, при этом все присутствующие заслушивают его стоя, что затруднительно для лиц пожилого возраста и имеющих проблемы со здоровьем. Одновременно в целях компенсации срок обжалования таких решений предлагается увеличить с 10 до 15 суток. 

Изменения также касаются увеличения срока рассмотрения судом жалобы на действия (бездействие) следователя или дознавателя, установленного ч. 3 ст. 125 УПК. Сейчас он составляет 5 суток со дня ее поступления. Данный срок явно недостаточен, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую подготовку заседания, говорил докладчик. Этот срок предлагается увеличить до 14 суток. За это время судья должен приступить к рассмотрению жалобы в судебном заседании, за исключением жалоб на действия (бездействие) и решения при производстве дознания в сокращенной форме. 

Участники пленума ВС проголосовали за внесение законопроекта в Госдуму (с текстом документа можно ознакомиться здесь).