Пленум ВС утвердил постановление о применении норм КАС в кассации

Пленум Верховного суда РФ со второй попытки принял постановление о применении судами норм Кодекса административного судопроизводства в кассационной инстанции (текст здесь). В текст документа внесены некоторые существенные дополнения.

Заседание пленума в очередной раз прошло в виртуальном режиме. Докладчик — судья ВС РФ Ольга Николаева рассказала, что в редакционную комиссию по доработке проекта вошли представители Генпрокуратуры, Минюста, судов общей юрисдикции и научного сообщества.

— Из проекта исключены положения, не связанные с разрешением вопросов, вызывающих существенное затруднение в судебной практике. А также положения по вопросам, которые будут рассмотрены и обсуждены при подготовке других проектов постановлений Пленума ВС. Кроме того, в текст внесены отдельные стилистические и юридико-технические изменения, — сообщила Николаева.

Судья ВС перечислила важные изменения и дополнения, внесенные в проект (подробнее о содержании документа читайте на L.R здесь).

Так, пункт 3 дополнен указанием, что прокурор, к которому предъявлен административный иск, участвует в административном судопроизводстве, обладая процессуальным статусом административного ответчика. На данного прокурора не распространяются положения ст. 39, ч. 6 ст. 318 КАС РФ (участие прокурора в административном деле, право на обращение в суд кассационной инстанции).

Пункт 5, содержащий разъяснения о том, какие определения суда первой и апелляционной инстанций не подлежат самостоятельному обжалованию в кассационной инстанции, дополнен указанием на определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ.

Внесены уточнения в пункт 10 проекта. Согласно новой редакции, в целях оказания содействия лицам, участвующим в деле, в реализации их процессуального права на обжалование судебных актов в судебную коллегию ВС РФ в кассационных и иных подлежащих самостоятельному обжалованию определениях кассационных судов общей юрисдикции следует указывать дату поступления кассационных жалобы, представления в суд первой инстанции. А также дату изготовления соответствующего определения в полном объеме.

Пункт 17 дополнен разъяснением о том, что при восстановлении срока апелляционного обжалования и подачи апелляционных жалобы, представления на судебный акт, в отношении которого были поданы и не рассмотрены кассационные жалоба, представление, кассационный суд возвращает не принятые к производству жалобу, представление либо оставляет их без рассмотрения, если они приняты к производству. Это применимо также в случае удовлетворения заявления, представления о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам обжалованного в суд кассационной инстанции судебного акта.

В пункт 28 внесены уточнения, по ним если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, обжалует решение суда первой инстанции и не приводит доводов относительно незаконности (необоснованности) апелляционного определения, которым такое решение оставлено без изменения, то кассационным судом проверяется также указанное апелляционное определение. При обжаловании в суд кассационной инстанции только судебного акта суда апелляционной инстанции, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, кассационный суд вправе проверить также законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В пункте 32 дополнительно указано на полномочия кассационного суда исправить описки, опечатки или явные арифметические ошибки не только в кассационном определении, но и в ином определения суда кассационной инстанции. Указано также о наличии у суда полномочий по разъяснению таких определений.

Напомним, что, по словам главы ВС Вячеслава Лебедева, Пленум Верховного суда России до конца года утвердит еще несколько постановлений, в том числе внеплановых.