Правительство изменит нетерпимую судебную практику пересмотра дел

Правительство РФ на своем заседании 19 апреля рассматривает поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, которыми исключается практика пересмотра вступивших в силу судебных решений на основании правовой позиции судебных коллегий Верховного суда РФ. Кроме того, в ГПК и Кодексе административного судопроизводства закрепляется запрет на придание обратной силы толкованиям, ухудшающим положение граждан в их правоотношениях с органами власти.

Этот законопроект разработан Минюстом России во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 17 октября 2017 года. КС проверил положения п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК по жалобам ряда граждан, положительные судебные решения по искам которых позднее были отменены из-за принятия Судебной коллегией по гражданским делам ВС определений по аналогичным делам с противоположным подходом. В ходе слушаний представители государства назвали такую практику пересмотра дел нетерпимой, а расширительное толкование новых обстоятельств – недопустимым.

КС указал, что пересмотр по новым обстоятельствам вступившего в силу судебного постановления по основанию, указанному в п. 5 ч. 4 ст. 392 кодекса, возможен только при условии, что в соответствующем постановлении Пленума ВС или Президиума ВС содержится прямое указание на придание правовой позиции обратной силы. При этом недопустимо придание обратной силы толкованию, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами госвласти, местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или другими публичными полномочиями.

Также КС потребовал установить процессуальный срок, в течение которого допускается пересмотр судебного постановления в связи с таким новым обстоятельством, как изменение практики применения правовой нормы в постановлении Пленума ВС или Президиума ВС, принятом по итогам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Законопроектом соответствующие изменения предусмотрено внести в п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК. Кроме того, в ч. 2 ст. 394 ГПК предлагается установить шестимесячный срок, в течение которого допускается пересмотр вступившего в силу судебного постановления в связи с новым обстоятельством, предусмотренным п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК. Он аналогичен сроку, установленному в ч. 3 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса и ч. 5 ст. 346 КАС. Положение о недопустимости придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами госвласти, предлагается закрепить в ст. 397 ГПК, а также в ст. 351 КАС.