Проект нового КоАП признан слишком репрессивным и большим

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству 8 декабря отказался рекомендовать к принятию в первом чтении проект нового КоАП РФ (об этом документе читайте на Legal.Report в интервью В. Плигина о новом КоАП, материалах А. Демина Банкротство цивилистики и новый КоАП и С. Горовенко Расследование в новом КоАП: плюсы и минусы).

Ранее с возражениями против нынешней редакции проекта выступили представители бизнес-сообщества. В частности, недовольство предпринимателей вызвало введение новых видов административных наказаний, таких как исправительные работы, лишение специального разрешения, ликвидация юридического лица, приостановление операций по счетам организации. Кроме того, существенно увеличиваются сроки давности по отдельным категориям дел, касающихся бизнеса, а также размеры штрафов (для юрлиц – до 60 млн руб.) при отсутствии четко определенных критериев их наложения (см. Проект нового КоАП от Плигина сошел с дистанции).

Схожее мнение по проекту высказали и ведущие российские юрвузы. В частности, критике подверглись новеллы о разграничении административных нарушений по категориям – на грубые, значительные и менее значительные (по аналогии с Уголовным кодексом). Как отмечали эксперты, из проекта не ясны цели и возможные юридические последствия введения таких категорий. При этом критерии отнесения правонарушений к той или иной категории являются весьма размытыми, что может приводить к произвольному толкованию и применению норм, что недопустимо.

Кроме того, у ряда правоведов нарекания вызвал «чрезвычайно большой объем проекта».

Профильный комитет ГД пришел к заключению о необходимости существенной доработки документа.

Проект нового КоАП был внесен в Госдуму в декабре 2015 года главой думского комитета по госстроительству Владимиром Плигиным (он не попал в состав новой ГД), но так и не был рассмотрен в прошлом созыве.