С подачи ВС устраняется старый пробел, связанный с оплатой труда судей

Госдума приняла в третьем чтении закон, направленный на совершенствование оплаты труда федеральных судей. Документ был разработан Верховным судом РФ почти десять лет назад, но долгое время оставался в парламенте «под сукном» и получил вторую жизнь по случаю 100-летнего юбилея высшей судебной инстанции страны.

В 2013 году в рамках совершенствования системы оплаты труда судей была введена новая система присвоения квалифклассов, за которые полагается доплата к должностному окладу в процентном отношении. Они стали напрямую зависеть от уровня суда и ограничены замещаемой должностью. Вскоре обнаружился правовой пробел, связанный с назначением судей вышестоящих судов на руководящие позиции в нижестоящих инстанциях (например, если судья облсуда с четвертым квалифклассом становился главой райсуда, где предельным считается пятый квалифкласс). В таких ситуациях снижение класса не предусматривалось. Кроме того, возникли сложности с определением класса при повторном назначении судей, ушедших в отставку до 2013 года. 

На практике органы судейского сообщества по-разному толковали вопросы о сохранении или понижении квалифклассов, что привело к судебным спорам о справедливости назначения выплат отдельным судьям и о правомочности процедуры их аттестации. Ряд недовольных новой системой заявителей обращались в том числе в Конституционный суд РФ.

В ноябре 2013 года Пленум ВС РФ внес в Госдуму законопроект, уточняющий порядок присвоения квалифклассов. В частности, в случае перевода судьи в нижестоящий суд было предложено сохранять за ним более высокий квалифкласс, чем предельный по новой должности, а также проводить в таких случаях аттестацию на общих основаниях — один раз в три года. Также устанавливалось, что если судья, пребывавший в отставке на 1 января 2013 года, повторно назначен на должность, то имеющийся у него квалифкласс приводится в соответствие с новой системой согласно должности, замещаемой на день ухода в отставку.

В 2014 году профильный комитет Госдумы рекомендовал принять инициативу ВС в первом чтении. Однако, как объяснял глава Совета судей РФ Виктор Момотов, в связи с неоднократно возникающей необходимостью доработки законопроекта его рассмотрение постоянно откладывалось и переносилось на более поздние сроки. В прошлом году по случаю 100-летия со дня образования ВС РФ и юбилейного Х Всероссийского съезда судей было решено возобновить работу над рядом законодательных инициатив Верховного суда, которые долгое время оставались в Госдуме без движения. В их числе оказался и законопроект, направленный на совершенствование оплаты судейского труда.