Совет судей РФ разъяснил, что делать, если близкий родственник судьи работает прокурором

Комиссия Совета судей РФ по этике рассмотрела запрос судьи областного суда, которая переживала из-за возможного конфликта интересов в связи с тем, что ее близкий родственник занимает должность в органах прокуратуры. Перевод вопроса в сферу регулирования процессуального законодательства снимает претензии по поводу несоблюдения требований Кодекса судейской этики, указали в комиссии.

В комиссию обратилась судья судебной коллегии по гражданским делам областного суда. Сын судьи занимает должность прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры той же области. Судья попросила разъяснить, возможен ли конфликт интересов при возникновении определенных ситуаций. В частности, если сын-прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел в областном суде, но без ее участия, а также если он участвует в рассмотрении дел в коллегии по административным делам.

В своем заключении комиссия по этике отметила, что последовательно придерживается позиции, согласно которой беспристрастность и объективность судьи презюмируются и не должны ставиться под сомнение при отсутствии веских доказательств, свидетельствующих об обратном. «В каждой конкретной ситуации подтверждением существования личной заинтересованности судьи должны служить не абстрактные предположения, а реальные факты и отношения, способные влиять на исполнение судьей своих должностных полномочий», — указано в заключении.

Вместе с тем, считает комиссия, следует учитывать, что «рамочный» характер понятия «конфликт интересов» предполагает существование разных взглядов на вопрос, всегда ли возникает реальный конфликт интересов при рассмотрении судьей дела с участием организации, в которой работают его близкие родственники. Трудовые, служебные отношения близкого родственника судьи с одним из участников дела, рассматриваемого данным судьей, могут неоднозначно восприниматься другими участниками рассматриваемого дела.

Комиссия указала, что в правоприменительной практике это обстоятельство может расцениваться в качестве подтверждающего существование конфликта интересов или, по крайней мере, подтверждающего наличие внешних признаков конфликта интересов. В частности, такой подход преобладает в практике комиссии при президенте РФ по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий.

Комиссия по этике вынесла следующую рекомендацию. При наличии внешних (формальных) признаков возникновения конфликта интересов, несмотря на внутреннюю убежденность судьи в отсутствии оснований для заявления самоотвода, рекомендовано довести до сведения участвующих в деле лиц информацию о соответствующих обстоятельствах. При рассмотрении дела, в котором участвует прокурор, судье рекомендуется сообщить о работе его близкого родственника в прокуратуре области.

Отвод, заявленный участниками процесса, считающими это обстоятельство существенным, рассматривается в установленной процессуальным законом процедуре, в которой мнение заинтересованного лица не имеет решающего значения. Но перевод вопроса в сферу регулирования процессуального законодательства в такой ситуации снимает претензии к судье по поводу несоблюдения требований Кодекса судейской этики, указали в комиссии.