Поиск
Столичные арбитражи запустили процесс передела рынка медицинских услуг
23.08.2018
Требования к медицинским организациям будут пересмотрены в ближайшее время по всей стране. Минздраву РФ не удалось опротестовать в Девятом арбитражном апелляционном суде решение ФАС России, предписывающее ему детализировать порядок получения лицензий на оказание медуслуг.
В соответствии с одним из пунктов Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного правительством РФ в 2012 году, Минздравом РФ устанавливаются требования к организации и выполнению медицинских работ и услуг в целях лицензирования. Однако, как выяснило антимонопольное ведомство, Минздрав эти требования не разработал. В результате в России отсутствует единая система лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам. Органы лицензирования субъектов РФ и органы надзора по своему усмотрению предъявляют требования к медорганизациям, что приводит к ограничению конкуренции.
По итогам рассмотрения дела ФАС предписала Минздраву установить такие требования по каждой медицинской работе или услуге. Минздрав опротестовал выданное предписание в Арбитражном суде Москвы, указывая, что лицензионные требования уже им установлены в приказе № 121н1, которым, согласно названию, утверждались требования к организации и выполнению работ и услуг при оказании медицинской помощи. Однако АСГМ, а впоследствии и Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердили выводы ФАС о том, что в этом приказе есть лишь перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность. При этом каких-либо требований, которыми должны руководствоваться соискатели лицензий, лицензиаты, органы лицензирования и надзора, в нем не содержится.
Решение и предписание ФАС признаны судами законными. Теперь Минздрав обязан будет восполнить "правовой вакуум, длящийся в системе лицензирования медорганизаций более шести лет" и установить требования к организации и выполнению медицинских работ и услуг в целях лицензирования. В случае невыполнения предписания в установленный срок чиновники Минздрава могут быть привлечены к административной ответственности. При этом с учетом даты подачи Минздравом жалобы в суд предписание должно быть исполнено в течение 14 дней с момента принятия решения апелляционным судом.
