Судей ad hoc для ЕСПЧ будут подбирать в России по новым правилам

Минюст России разработал проект поправок в положение об уполномоченном РФ при Европейском суде по правам человека, которым, в частности, в его обязанности включается представление в ЕСПЧ списка запасных судей от нашей страны.

Согласно изменениям, которые вносятся в указ президента РФ, представитель России в Евросуде будет, в частности, формировать и представлять в ЕСПЧ перечень кандидатов, которых суд сможет привлекать к рассмотрению конкретных жалоб в качестве запасных судей (ad hoc). Сейчас представление в ЕСПЧ кандидатур судей от России находится в компетенции президента. По регламенту Страсбургского суда, если "основной" судья не может участвовать в заседании, председатель суда выбирает для участия в рассмотрении дела судью ad hoc из списка, предварительно представленного заинтересованным государством. В списке могут быть имена от трех до пяти претендентов, причем должны быть включены лица обоих полов с указанием их биографических данных.
 

Как отмечают разработчики документа, в данный момент идет активный процесс реформирования ЕСПЧ, в том числе оптимизация его деятельности и разбор значительного количества дел, скопившихся за предыдущие годы. Для ускорения и упрощения процесса восстановления прав заявителей судом активно используются процедуры «пилотных» постановлений и урегулирования споров путем применения механизмов мировых соглашений и односторонних деклараций о готовности властей самостоятельно разрешить ситуацию и компенсировать вред.
 

ЕСПЧ ввел в практику вынесение постановлений ‎об исключении из списка подлежащих рассмотрению дел больших групп однотипных жалоб, по которым ранее примененные Европейским судом процедуры не дали ожидаемого положительного результата. Такие дела передаются под контроль Комитета министров Совета Европы для принятия государством-ответчиком мер по решению выявленных структурных проблем, восстановлению нарушенных прав заявителей и выплате им компенсации.
 

Подготовленный проект указа корреспондирует проводимым в ЕСПЧ реформам и актуализирует деятельность уполномоченного в связи с изменением практики используемых судом механизмов для разрешения споров. 
 

Также приводятся в соответствие с практикой ЕСПЧ и с Конвенцией о защите прав человека сроки выплаты присуждаемых европейским судом компенсаций. Устанавливается срок производства выплат в случаях представления заявителями реквизитов их банковских счетов или иных необходимых сведений после истечения сроков выплаты компенсации, установленных судом. В таких ситуациях уполномоченный должен направить документы для производства выплаты в течение двух месяцев с даты поступления сведений.